一、起草背景和依据

为着力打造一流营商环境，我省于2月出台《创优营商环境对标提升举措（2024版）》（简称省对标提升举措）。根据省营商环境领导小组要求和县委、县政府部署安排，为贯彻落实省对标提升举措，学习借鉴先发地区创新举措，持续创优我县营商环境，由县政府办牵头、会同县直相关单位，结合泾县实际，融合《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》和《泾县对标沪苏浙，打响泾天办，持续优化营商环境若干政策措施（2023版）》，进一步优化完善营商环境若干政策措施。

二、起草经过

《泾县对标沪苏浙，打响泾天办，持续优化营商环境若干政策措施（2024版）》于2024年3月7日由泾县民生与营商环境中心起草完成，起草完成后，征求了县直各有关单位的意见。

三、主要内容

《政策措施（2024版）（送审稿）》主要包括以下七个方面77条政策措施（具体内容详见附件）：

（一）深化重点领域改革（15条）

包括深化企业服务综合窗口改革、深化“高效办成一件事”改革、提升项目开工效率、推行竣工即拿证、探索水电气网等管沟“随路先建”、优化充换电基础设施建设审批服务、推进“开门接电”建设、拓展“政务+电力”服务场景、深化“物流式办电”等新模式应用、推行绿色不动产登记模式、推进事前审批与事中事后监管高效衔接、健全市场退出机制、优化招商引资项目预审业务协同机制、深化工程建设项目报建改革、强化行业综合监管机制创新共15个方面，其中：落实省级提升举措12条、我县对标创新举措3条。

（二）创优竞争有序的市场环境（9条）

包括深化涉企违规收费整治助企行动、健全招标投标公平竞争审查机制、推进政务诚信治理、深化企业合规服务、规范企业登记注册行为、提高市场准入领域审批效率、健全“证前指导”服务机制、严把行政执法自由裁量权使用关、促进市场公平竞争共9个方面，其中：落实省级提升举措5条、我县对标创新举措4条。

（三）创优便捷高效的政务环境（23条）

包括提升为企服务工作效能、提升惠企政策服务水平、规范电子证照管理、提升纳税服务水平、开展跨境关联交易税务前置服务、提升供电可靠性、优化用水用气服务“一网通办”“掌上办”一站式服务体验、加强互联网服务信息公开、提高运营商通行权与共建共享水平、完善“一码关联”地籍调查新机制、提升不动产登记服务信息透明度、优化招标投标服务机制、规范政府采购行为、加快政府采购账款支付、提升政府采购全流程电子化水平、落实一体化企业电子档案系统、完善为企服务机制、推动公积金服务线上线下深度融合、深化“互联网+公证”服务、提升包容普惠创新整体水平、加大专精特新培育力度、加大“小升规”帮扶力度、加强企业经营管理人才培育激励共23个方面，其中：落实省级提升举措16条、我县对标创新举措7条。

（四）创优保障有力的要素环境（14条）

包括促进重点群体就业创业、健全劳动关系协调治理机制、推进工伤保险参保扩面、畅通技能人才评价渠道、强化金融支持服务、发展知识产权金融、推进知识产权“大保护”、落实泾县“招商资源清单”定期发布机制、加强工业用地保障、提升企业用工服务、强化高层次人才服务、深化中小企业知识产权战略推进工程、发展特色金融服务、加强融入长三角科技创新共同体建设共14个方面，其中：落实省级提升举措7条、我县对标创新举措7条。

（五）创优公平公正的法治环境（6条）

包括探索优化小微企业破产审理方式、提升破产审判专业化能力、提升涉企案件办理质效、加强多元化解纷机制建设、加大破坏营商环境犯罪行为打击力度、完善改革创新容错机制共6个方面，其中：落实省级提升举措4条、我县对标创新举措2条。

（六）创优践诺守信的社会环境（5条）

包括推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理、深化经营主体信用体系建设、完善征缴争议处理与涉税中介评价服务机制体系、提升信用便企服务、推行善意文明司法共5个方面，其中：落实省级提升举措3条、我县对标创新举措2条。

（七）打造最具辨识度的“泾天办”营商环境品牌（5条）

包括推动《安徽省优化营商环境条例》落实落细、营造尊重民营经济创新创业的舆论环境、畅通政商交流渠道、开展荣誉市民评选、推动县开发区打造营商环境综合示范区共5个方面，其中：落实省级提升举措2条、我县对标创新举措3条。