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文件分类: 县区(市)文件 主题分类: 综合政务
名称: 关于印发《泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施(2024版)》的通知 文号: 泾政〔2024〕10号
生成日期: 2024-04-30 发布日期: 2024-05-13
关于印发《泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施(2024版)》的通知
发布时间:2024-05-13 10:09 来源:泾县人民政府(办公室) 字体:[ ]

各乡镇人民政府,县直各单位:

《泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施(2024版)》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。各单位要切实健全推进改革创新的保障机制,确保各项政策措施落地见效。尤其要注重发挥首创精神,加大改革力度,为全县探索有益经验。对经过实践检验、证明行之有效的好经验、好做法,要及时总结提炼,形成可复制可推广的制度创新成果。



2024年4月30日    

泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施(2024版)


为贯彻国家及我省优化营商环境工作部署,切实加强集成创新,持续优化泾县营商环境,着力打响“泾天办”品牌,现对标沪苏浙,融合省市对标提升举措和《泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施》(2023版),制定若干政策措施如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终把优化营商环境作为永不竣工的重大工程,锚定创建一流营商环境目标,紧扣市场主体获得感、满意度评价标准,围绕创优竞争有序的市场环境、便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、公平公正的法制环境、践诺守信的社会环境,落实“无事不扰,有求必应”“雪中送炭、雨中打伞”“只有更好、没有最好”的工作要求,坚持系统性考量、体系化布局、机制化促进,持续发力,创优举措,不断提升泾县营商环境竞争力、影响力、吸引力。

二、政策措施

(一)深化重点领域改革

落实省市提升举措

1.深化“高效办成一件事”改革。完善“高效办成一件事”重点事项清单管理,建立常态化推进机制,编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南,实现与全市政务服务事项标准统一、数据联动、动态调整。深化政务服务模式创新,持续推进关联事项联动审批、集成办理。建设业务协同调度中枢,支撑“一件事”跨部门政策、业务、系统协同和数据共享,重构跨部门办理业务流程、优化前后置环节,大幅压减办理时长、材料、成本,提升表单预填率。实现社保费征缴“一件事一次办”,推进“社会保障卡居民服务”一件事试点工作,深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革,抓好企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”改革,推动行政处罚、异常经营名录、严重失信主体名单等信息修复和企业上市合法合规信息核查“一件事”高效办理。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县人社局、县市场监管局等县直相关单位)

2.深化企业服务综合窗口改革。积极推进事项清单同源管理和“全省一单”标准化建设,落实全省通办系统“一口收件”,对照《县级标准化清单》编制政务服务事项实施清单,推动实现同一事项在同一层级无差别受理、同标准办理,推动同层级事项申报材料表单统一化、数字化、智能化。持续推进高频事项“跨省通办”和长三角“一网通办”,健全长三角远程虚拟窗口,推出一批跨区域收件、跨层级审批事项。加快推进政务服务中心企业服务专区建设,合理设置综合服务窗口和专业服务窗口,加大窗口授权力度,推动进驻事项实质运行、集中审批;紧贴企业需求,推进政策供给、审批服务、企业运行、金融服务等增值化、数字化、个性化服务;健全综合窗口协同联动运行机制,编制应用政务服务事项收件审查细则,提升综合窗口运行效能;落实企业诉求“挂号制”,健全咨询指导、帮办代办、诉求收办、跟踪问效等服务机制。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县直相关单位、各银行业金融机构)

3.推进增值服务“一数赋能”。运用工业互联网思维推动政府流程再造,加快数字化赋能政务服务,推行“极简审批、极优服务”。推动县域自建业务系统与政务服务平台应接尽接和办件数据回传共享。深化一体化平台和数据工程试点,持续推进一体化数据基础平台县级节点建设,高质量开展数据汇聚、治理、融合和开发应用。按照“数据要素×”行动要求,优化升级数据开放平台,强化企业分析建模所需政务数据接口的支撑能力,推动政务数据和社会数据跨领域融合应用。深化电子证照数据共享应用,力争实现100个高频事项70%的申报表单字段“免填写”和“政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照”三个免于提交。(责任领导:马文波;责任单位:县数据资源局)

4.提升项目开工效率。加强审批事项标准化清单化管理,推进分阶段施工许可模式,完善配套质量安全监管举措。落实一般工业类项目施工图审查告知承诺制。强化审批数字赋能,依托工程建设联合审批系统,推动审批系统集成。(责任领导:胡晨;牵头单位:县住建局,责任单位:县发改委、县自然资源规划局、县生态环境分局、县水利局、县城管执法局、县开发区管委会)

5.推行竣工即拿证。完善基于工程风险的分类监管机制,实行建筑市场与施工现场联动管理。加强项目招投标信息、审批信息、现场监管信息及信用信息的联动应用。以工业项目为切入口,整合规划核实、消防、人防、工程质量竣工等事项验收标准;成立联合验收工作专班,按照“一家牵头,一窗受理,限时办结,集中反馈”的方式,一次申报,并联审批,争取一次性验收通过率不低于90%、原则上不超过两次。(责任领导:胡晨;牵头单位:县住建局,责任单位:县发改委、县自然资源规划局、县数据资源局、县水利局、县林业局、县生态环境分局、县开发区管委会)

6.探索水电气网等管沟“随路先建”。建立健全“随路先建”配套机制,细化落实任务分工,推动市政道路新建项目随路水电气网等管沟同步提前建设到位。供水、供电、供气、网络通信等企事业单位参与道路设计方案评审和竣工验收,保障设计和施工标准满足管线敷设要求,避免道路重复开挖。(责任领导:胡晨;牵头单位:县住建局,责任单位:县科商经信局、县自然资源规划局、县供电公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县国控集团)

7.优化充换电基础设施建设审批服务。建立健全充换电基础设施建设项目联审机制,统一规范办理要求,最大幅度优流程、减材料、提时效,最大限度便利项目建设运营。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:县住建局、县自然资源规划局、县城管执法局、县供电公司等县直相关单位)

8.推进“开门接电”建设。加快电网配套项目规划建设,提前延伸配电网至待开发地块,实现企业“入驻即用电”。深化重点项目用电报装全程代办服务,打造“高级客户经理团队”,建立“意向接电+约时送电”契约式服务机制,助力重点项目早开工、早送电、早投产。巩固160kW及以下容量小微企业低压接入“三零”服务改革成果。推进用户建筑区划红线外电力接入工程“零投资”。(责任领导:胡晨;牵头单位:县供电公司,责任单位:各乡镇、县科商经信局、县数据资源局、县市场监管局、县开发区管委会)

9.拓展“政务+电力”服务场景。试点推进“工商变更+更名”等公共服务“一次办”。深化供电业务组合联办场景应用,全面推动“过户+改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“更名+增值税变更”等供电业务“一次办”常态化应用。深化“物流式办电”等新模式应用,推广办电进程全景式展示、办电服务催办、竣工线上报验、环节责任人查询等功能使用,提升数字化电子发票应用率和电子签章应用的便利度、友好性,实现电费缴纳、阶梯电量跨档等用户关切信息及时推送,推动居民“刷脸办电”和企业“一证办电”常态化。(责任领导:胡晨;牵头单位:县供电公司,责任单位:县市场监管局、县税务局)

10.推行绿色不动产登记模式。深化电子签名、电子印章、电子合同和电子证书(证明)应用。推行智能审核和“全程网办”,进一步提升登记所需信息嵌入式实时共享水平,实现办理不动产登记涉及的增值税、契税、司法判决、信用、商品房网签备案、存量房网签等电子材料、电子证照调取应用,提升不动产登记无纸化水平。深化不动产登记集成服务,优化“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房贷款”“新生入学”等“一件事”办理流程;加快“带押过户”业务跨银行业金融机构可办,覆盖工业、商业等各类不动产。推广“无还本续贷”抵押登记,通过旧抵押权注销和新抵押权设立登记合并办理、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记合并办理、办理抵押权变更登记等,实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接。因地制宜推广“十五分钟登记服务圈”模式。(责任领导:程禹柏;牵头单位:县自然资源规划局,责任单位:县法院、县发改委、县住建局、县数据资源局、县税务局、各银行业金融机构)

11.推进事前审批与事中事后监管高效衔接。深化登记注册环节的实名验证,依托省事中事后监管平台强化经营主体登记注册信息共享共用。开展住所、经营场所分离登记改革试点,宣城市范围内,企业住所和经营场所相分离的,实行经营场所备案、公示,可以不再办理分支机构登记。(责任领导:卢勇;责任单位:县市场监管局)

12.健全市场退出机制。根据上级部署,开展强制清算“府院联动”改革试点。探索个体工商户“强制注销”改革,深化“一屏注销”。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县法院)

13.建立项目建设全要素保障周会商工作机制。成立县工作专班,原则上每周召开一次会商会,对项目立项、用地、用林、用能、规划、环评、水保等前期工作涉及事项,对项目用水、用电、用气、用热、用工、资金等推进中涉及事项,及时进行会商研究,提升全生命周期要素保障能力。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:各乡镇、县开发区管委会、县自然资源规划局、县住建局、县林业局等县直相关单位)

我县对标创新举措

14.优化招商引资项目预审业务协同机制。持续推进招商项目预审机制、预审专家库建设,统一项目准入条件和政策,强化各部门业务协同,提升引进项目的科学性、规范性和高效性,提高落户项目质量,加快项目落地速度。(责任领导:卢勇;牵头单位:县招商合作中心,责任单位:县发改委等县直有关单位)

15.深化工程建设项目报建改革。在项目立项后的申报阶段,根据立项信息以及建设单位提供的项目基本信息,一次性或分阶段提供审批事项清单、材料清单、联系人清单,采取免费代办等多项举措,提升项目报建透明度及便利度。推行“桩基先行”,建设项目设计方案批复后可采用承诺制分阶段办理桩基施工许可。探索促进安全机制和绿色建筑发展相关措施,依法依规完善建筑监管框架,包括施工活动中各类安全生产机制、符合节能环保要求及地区实际的绿色建筑标准等,全面提升建筑质量控制水平。探索取消首次质量监督会议检查环节,发放施工许可证时同步告知监管要求。提升工程建设项目审批“四有”综合服务窗口,实现“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”。推进工程项目投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务体系建设。坚决杜绝工程项目审批一拖再拖、避而不问,努力打造办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”审批服务品牌。(责任领导:胡晨;牵头单位:县住建局,责任单位:县发改委、县自然资源规划局、县数据资源局、县生态环境分局、县开发区管委会)

16.强化行业综合监管机制创新。推行“触发式监管”机制,探索实施“部门联查”等监管方式。继续对新业态、新模式实行“轻微免罚、轻罚”等包容审慎监管措施,完善电机和泵阀行业监管企业名录库,实行动态管理。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县开发区管委会、县发改委、县科商经信局)

(二)创优竞争有序的市场环境

落实省市提升举措

17.健全招标投标公平竞争审查机制。严格落实“谁起草,谁审查”“谁制定,谁清理”,以招标文件公平竞争审查“小切口”破除招投标隐性壁垒。规范招标投标公平竞争审查内容、审查程序,定期开展招标投标领域公平竞争审查制度实施情况评估。规范招标文件管理,推进招标文件“在线检”,定期开展招标文件“双随机、一公开”抽查。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县司法局、县住建局、县交运局、县农业农村局、县水利局、县市场监管局)

18.深化涉企违规收费整治助企行动。对强迫市场主体接受不合理的服务条件、以各种名义收取不合理费用等情况,加强监督检查。推进用水、用电、用气、用网等领域收费清理规范,推动明码标价,严查违规收费,重点检查天然气管道运营单位不执行政府定价、乱收费等违法违规行为,检查供水企业不执行政府定价、继续收取明令取消的费用、收取不合理费用以及向用户转嫁建筑区划红线外接入工程费用等违法违规行为。按照省级部署,深化电视“套娃”收费等问题治理。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县发改委、县科商经信局、县住建局、县文旅局、县融媒体中心)

19.深化企业合规服务。推进企业合规制度适用,在办理涉企刑事案件时主动审查是否符合适用企业合规的条件,做到“能用尽用”。发挥行业商协会作用,做好民营企业法治体检工作,加强企业风险监测分析、预警推送,建立健全线上线下企业合规经营指导服务机制,为企业提供“合规指导”“合规体检”等服务。根据工作实际开展简式合规,对规模较小、合规问题明确、监督评估专业性要求较低的涉案企业,探索实行“简式合规”办案模式(即制定合规计划+制发检察建议+督促合规整改模式)。(责任领导:苏志刚;牵头单位:县司法局,责任单位:县检察院等县直相关单位)

20.实行处罚决定、信用修复、合规提示“三书同送”工作制度。开展市场监管系统失信经营主体“处罚即告知、期满即修复、赋能即到位”改革举措,对受到一般行政处罚的经营主体实行“三书同送”,在送达《行政处罚决定书》时,同步送达《信用修复告知书》和《合规建设提示书》,确保失信经营主体信用修复告知率、有修复意愿且符合修复条件的失信经营主体信用修复率、失信经营主体政策赋能知晓率都要达到100%。探索“简案快办”新模式,推进市场监管执法案件繁简分流,对事实清楚、情节简单、证据确凿、无需多方查证即可认定违法事实,对当事人认罚无异议的案件依法快速处理,进一步提升行政执法质效。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县司法局、县发改委、县数据资源局、县生态环境分局)

21.规范企业登记注册行为。贯彻落实新修订的公司法,规范企业开办窗口服务制度,做好省级印发的全省统一登记注册、行政审批审查指引以及企业名称实施细则、注册资本登记指南的运用。加强经营主体数据质量监测和经营地址、注册资本认缴等监管,进一步规范中介代理,依法严厉打击虚假登记注册行为。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县自然资源规划局)

22.提高市场准入领域审批效率。坚持各类市场主体一视同仁、平等对待,全面清理市场准入显性和隐性壁垒,稳定市场主体预期。严格落实全国统一的经营主体登记负面清单和前置许可事项清单,健全更加开放透明、规范高效的市场准入和退出机制。持续优化公平竞争审查工作机制、重大政策措施公平竞争审查会审制度,贯彻实施重点领域公平竞争审查规则。(责任领导:马文波;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县发改委等县直相关单位)

我县对标创新举措

23.健全“证前指导”服务机制。推动试点领域扩展至餐饮服务、宾馆住宿、服装加工、网吧(网咖)、歌舞娱乐、汽车修理、废旧物资回收、预制菜生产等8个行业,帮助申请人明晰相关审批条件和有关要求,助力企业降本减负。密切关注有需求的企业和群众,提供获证审批前的点对点指导服务。(责任领导:卢勇;责任单位:县市场监管局)

24.严把行政执法自由裁量权使用关。推行“综合查一次”试点工作,压实执法责任,提高执法效能,着力破解行政执法中存在的重复执法、多头执法等难题,保护市场主体合法权益。进一步规范全县行政执法行为,对企业处罚结果定期报送司法部门备案。(责任领导:苏志刚;牵头单位:县司法局,责任单位:县直相关单位)

25.促进市场公平竞争。组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动,持续规范行业协会商会涉企收费行为。开展整治市场分割、地方保护突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动和妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作,有效防范和制止政策措施排除、限制竞争。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县法院、县发改委、县民政局、县数据资源局)

(三)创优便捷高效的政务环境

落实省市提升举措

26.健全为企服务工作机制。建立为企服务专员制度,为全县“四上”、高新技术、“专精特新”、农业龙头、重点外贸企业和省市重点项目配备为企服务专员,“一对一”精准帮扶,实现“企业有诉求、专员有对接、问题能解决、结果有反馈”的工作闭环。实行企业诉求“挂号制”,完善线上线下企业诉求“一口收办”体系,强化企业诉求办理刚性机制,优化逐级分办、提级督办、成效评估等工作流程,推进“企呼政应、接诉即办”,常态化为企业办实事、解难题。(责任领导:马文波;牵头单位:县民生与营商环境中心,责任单位:各乡镇、县直有关单位)

27.提升惠企政策服务水平。认真落实宣城市《关于持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》等支持民营企业发展的政策措施,在起草相关涉企政策过程中,科学评估对各类企业、行业可能产生的影响及其程度、范围,充分听取企业和商协会意见,推动由“政府端菜”转向“企业点菜”,使市场主体有更多获得感。健全惠企政策前置协同审查机制,司法行政部门进行合法合规性审查时,会同数据资源部门确认“免申即享”实现方式,会同财政部门审核财政资金保障情况,不断增强政策科学性、稳定性和可行性。健全“1+N”惠企政策清单体系,精准化、颗粒化拆解,全量及时录入“皖企通”平台集中统一发布、多渠道推送,强化政策专业性解读宣导。完善全县政策清单动态更新机制,将符合要求的政策及时纳入“免申即享”范围。优化惠企政策服务相关应用,完善统一政策管理、通用政策审批、统一资金兑付、统一政策计算等功能,制度化、规范化推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”。加强平台建设,按照“端口整合、一门受理”的原则,通过“皖企通”实现申报、审核和资金兑付“一网通办”。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县科商经信局、县财政局、县司法局、县农业农村局、县招商合作中心等相关县直单位)

28.规范电子证照管理。政务服务事项办理结果为证照签发的,全面实现电子证照与实体证照同步签发。办理电子证照纠错申请不得超过5个工作日,及时开展失效电子证照清理。推动电子证照跨区域、跨部门互认调用,不断扩大应用领域,提升电子证照应用率。实行政府部门核发的材料免于提交,能够提供电子证照的免于提交实体证照。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县直相关单位)

29.提升纳税服务水平。全面推广数字化电子发票,通过“去介质”“自动赋码”“智能赋额”进一步便利发票服务、降低办税成本。完善非税互联互通平台功能,实现排污权出让收入费源信息线上传递、线上缴费。推广“智能交互、办问协同”征纳互动服务新模式,整合线上线下服务资源,推进“非接触式”办税缴费服务。建设智慧办税服务厅和智慧微税厅,依托信息化手段开展7*24小时线上陪伴服务,实现“办中能问”“问中有办”“办问协同”。加快税收优惠分对象、分时点精准推送直达,实现“人找政策”向“政策找人”转变,帮助纳税人快享政策红利。实行房地产开发项目土地增值税微利不预征。加强税务、生态环境等部门协同共治,持续提高环境保护税涉税数据信息的交换质量。(责任领导:马文波;牵头单位:县税务局,责任单位:县生态环境分局等县直相关单位)

30.完善征缴争议处理与涉税中介评价服务机制体系。建立健全涵盖防范化解、协商调解、维权疏解的社会保险费征缴争议协调处理机制,维护企业和劳动者合法权益。建立涉税中介与经营主体双向动态“信用+风险”评价服务体系。推动涉税中介更好开展个性化、精准化纳税服务,便利经营主体选择优质涉税中介。(责任领导:马文波;牵头单位:县税务局,责任单位:县法院、县市场监管局、县财政局、县人社局、县医保局)

31.开展跨境关联交易税务前置服务。对于开展跨境关联交易的企业,税务机关根据企业需求,提前介入协助评估转让定价合理性。创新出口货物劳务预缴税款方式,加强跨部门信息共享集成,实行出口货物劳务预缴税款电子缴税,推动缴款电子信息生成、税款缴纳、缴款书打印同步进行,实现“一键即报、实时入库”。(责任领导:马文波;牵头单位:县税务局,责任单位:县科商经信局)

32.提升供电可靠性。推广不停电作业技术,扩大“零计划停电”示范区范围,提升配电自动化覆盖率,实施频繁停电典型问题专项整治。落实供电可靠性管制机制,规范公布停电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等信息。(责任领导:胡晨;牵头单位:县供电公司,责任单位:县科商经信局)

33.优化用水用气服务“一网通办”“掌上办”一站式服务体验。推动电子签章在用水用气过户、合同签订等高频服务事项中的应用。优化水电气网联合报装组织实施,落实“一口受理、一表申请、一窗咨询、联合踏勘、并联审批”要求,深入推进水电气网报装和相关工程建设项目审批等关联事项跨领域集成办理。推动水电气网等公用企事业单位从企业群众视角梳理服务事项、优化办事流程。实行供水供气服务可靠性承诺制,推行供水、供气服务可靠性管制计划,建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制。(责任领导:胡晨;牵头单位:县住建局,责任单位:县科商经信局、县数据资源局、县供电公司)

34.加强互联网服务信息公开。推进宽带报装要求、办理进度、费用缴纳等信息线上线下便捷查询。完善网络费用公开机制,提前1个月告知用户套餐费用变动信息,及时公布、告知网络服务中断计划。按季度公开网络下载、上传速率、传输时延、故障恢复时间等互联网服务质量指标情况,提升服务质量透明度。(责任领导:卢勇;牵头单位:县科商经信局,责任单位:县移动公司、县电信公司、县联通公司)

35.提高运营商通行权与共建共享水平。加强数字基础服务商通行权等政策公开和宣传解读。加强信息基础设施相关规划与国土空间规划衔接,在国土空间规划编制中对基站、机房等相关设施选址布局和配建要求予以统筹,保障基础电信运营企业依法依规、高效便利办理规划、掘路、占路等投资建设审批手续。(责任领导:卢勇;牵头单位:县科商经信局,责任单位:县自然资源规划局、县住建局、县交运局、县城管执法局、县移动公司、县电信公司、县联通公司)

36.完善“一码关联”地籍调查新机制。深化不动产单元代码应用,以“码”关联项目建设涉及的自然资源、住房城乡建设、税务等相关部门信息,支撑项目用地、建设、规划核实、网签备案、竣工验收、交地(房)即交证等全生命周期高效服务。(责任领导:程禹柏;牵头单位:县自然资源规划局,责任单位:县直相关单位)

37.提升不动产登记服务信息透明度。推进城市、农村地籍调查数据和不动产登记全覆盖。依托自然资源部门网站等渠道,加强不动产登记业务类型、办事指南、投诉渠道、土地纠纷处理等信息公开。提升不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等在线查询便利度。(责任领导:程禹柏;牵头单位:县自然资源规划局,责任单位:各乡镇、县直相关单位)

38.优化招标投标服务机制。健全招标投标平台服务“竞争赛马”机制,制定招标人主体责任重点事项清单,压实招标人主体责任。推进“打分监测+电子横向暗标评审”,升级“双盲”远程异地评标调度系统,全面实行评标情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。推进招投标全流程电子化,依托“数字宣城•公共资源交易管理服务平台”功能,实现各类交易信息“最多录一次”。培育社会力量提供交易文件制作等第三方工具软件专业化服务,推进平台服务由标准化向多样化、精细化提升。强化招标投标突出问题治理,常态化、机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题,重拳打击职业化串通投标团伙。(责任领导:马文波;牵头单位:县数据资源局,责任单位:县公管委成员单位)

39.规范政府采购行为。推进政府采购投标(响应)保证金和采购文件工本费免收,落实政府采购货物和服务项目不收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金相关要求。鼓励采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例;政府采购货物和服务项目确需收取履约保证金的,最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%。鼓励引导供应商优先选择支票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳。强化政府采购违法违规问题专项整治,着力破除地方保护和市场分割,解决妨碍各类经营主体平等参与政府采购活动的突出问题。完善政府采购信息公开,对于采用最低评标价法的采购项目,在公告中标、成交结果时,同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价;对采用综合评分法的采购项目,同时公告中标、成交供应商的评审总得分。推动公开招标、竞争性磋商等政府采购方式省级采购文件示范文本统一规范,提高采购文件编制质量,强化隐性门槛、壁垒及排斥竞争行为源头防范。加快政府采购账款支付,对符合支付条件的项目,采购人原则上应当自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户;鼓励采购人完善内部流程,自收到发票后1个工作日内完成资金支付。(责任领导:马文波;牵头单位:县财政局,责任单位:各乡镇、县直相关单位)

40.提升政府采购全流程电子化水平。依托“徽采云”平台,实现在线公开采购意向、发布采购公告、提供采购文件、提交投标(响应)文件、提交履约保证金、签订采购合同、提交发票、支付资金,完善履约验收、信用评价、用户反馈等功能。深化“巡检”工作理念,依托“徽采云”监管平台,对政府采购项目的采购文件、各类信息公告、采购合同签订及资金支付情况开展智能巡检,自动抓取违反公平竞争、公告不规范不完整、合同签订及资金支付不及时等问题。坚决纠正违法违规行为,提升采购活动监管质效。(责任领导:马文波;牵头单位:县财政局,责任单位:各乡镇、县数据资源局等县直相关单位)

41.落实一体化企业电子档案系统。依托全省一体化企业电子档案系统,将农民专业合作社、个体工商户纳入覆盖范围,归集行政审批、备案等信息,形成覆盖经营主体全生命周期的电子档案,依法依规为政府部门、司法机关、社会公众等提供查询服务。(责任领导:卢勇;责任单位:县市场监管局)

我县对标创新举措

42.深化“互联网+公证”服务。推进公证利企便民措施,建立推广“智慧公证”平台建设,促进涉及知识产权保护、网络信息数据保全事务“云存证+网上办”。加快公证信息化建设,推动具备网上申办条件的公证事项由线下向线上转移,为群众提供便捷快速的公证服务。(责任领导:苏志刚;牵头单位:县司法局,责任单位:县市场监管局、县数据资源局)

43.提升包容普惠创新整体水平。加快“基金丛林”建设,推动创业投资基金设立,引导基金加快募投运营,发挥财政资金杠杆作用,吸引更多私募基金落地。围绕我县主导产业,推进校企合作,培养高职层次的技能人才,提升职业院校技能人才培养规模占比和留地就业率。强化大气污染综合治理,巩固“五控”工作成果,压实禁烧责任链条,促进监测数据应用,改善PM2.5浓度。结合省市相关政策措施,谋划出台本地激发民间投资活力政策举措,强化项目入统力度,推动民间投资高质量发展。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:县教体局、宣城市工业学校、县财政局、县生态环境分局)

44.加大专精特新培育力度。培育扶持一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业,打造具有独特专长、市场占有率高、在国内外有重要影响力的“小巨人”企业,成为引领我县中小企业高质量发展的“排头兵”。(责任领导:卢勇;牵头单位:县科商经信局,责任单位:各乡镇、县开发区管委会)

45.加大“小升规”帮扶力度。持续开展拟培育企业的摸排工作,动态完善“小升规”培育企业库,建立完善培育库企业“一企一档”“一企一策”;鼓励企业开发新产品,加快转型升级;支持企业通过参加各类展会拓展销售渠道、创新经营方式,稳步提升销售额,确保“小升规”企业数五年翻番。(责任领导:卢勇;牵头单位:县科商经信局,责任单位:各乡镇、县开发区管委会、县统计局)

(四)创优保障有力的要素环境

落实省市提升举措

46.加强工业用地保障。结合项目实际情况,在项目策划及出让阶段,明确土地出让前各项控制性指标及用地指标,形成控制性指标清单及项目出让用地清单。持续加大向上争取力度,对重大项目积极争取纳入省级重点项目清单,由省级统筹保障新增林地和建设用地指标。持续加大对内挖潜力度,对一般项目通过优先使用批而未供和闲置土地,推进批而未供和闲置土地处置以及补充耕地项目、城乡建设用地增减挂钩试点项目实施,有序保障建设用地需求。在符合规划、不改变用途的前提下,鼓励工业企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数、利用地下空间增加地下建筑面积,对新增的建筑面积不再增收土地价款。进一步完善我县工业用地“标准地”供应流程。(责任领导:程禹柏;牵头单位:县自然资源规划局;责任单位:各乡镇、县开发区管委会、县发改委、县林业局)

47.促进重点群体就业创业。开展我县重点产业企业人才和用工需求梳理摸排,有针对性推进人才招引,积极推动产教融合。开展2024年“招才引智高校行”活动、外地务工返乡人员招引活动,常态化推进“2+N”线上线下招聘会和三级三方服务千企专项行动,做好求职用工对接保障服务。开展就业服务进校园活动,实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,一人一策建立帮扶台账,力争帮扶率达到100%、就业率超过90%。开展“工会送岗位、乐业在江淮”全省工会就业援助行动,加大农民工、困难职工及家庭成员、新就业形态劳动者、转岗待岗职工、残疾职工等重点群体就业帮扶。依托就业创业经办服务一体化平台,拓展就业服务渠道,优化市场化人力资源配置模式,打造人力资源网上“超市”,着力解决信息不对称、匹配不精准等问题,助力企业一键找人才、人才一键找岗位。依托智慧就业-创业担保贷款系统,加快推进创业担保贷款业务信息化建设,实现新增创业担保贷款全部在线办理,为创业担保贷款贴息提供财政资金预算,为更多有意愿创业者提供担保贷款贴息支持。(责任领导:黄凰;牵头单位:县人社局,责任单位:县教体局、县财政局、县总工会)

48.健全劳动关系协调治理机制。发挥政府、工会、企业代表组织等协调劳动关系三方机制作用,推动劳动合同、集体协商、休息休假、最低工资等制度落实。提升劳动关系协调能力,支持社会力量参与和谐劳动关系创建。加强劳动争议协商调解工作,推进基层调解组织建设。推行“劳动维权+就业帮扶”工作模式,健全完善劳动争议纠纷速裁机制,持续开展“百名仲裁员服务千家企业”活动。强化劳动保障监督检查,督促用人单位贯彻执行劳动保障法律法规。(责任领导:黄凰;牵头单位:县人社局,责任单位:县总工会)

49.推进工伤保险参保扩面。夯实高风险行业、工程建设领域参保工作基础,加力推进超龄就业人员、顶岗实习生、基层快递网点参加工伤保险。(责任领导:黄凰;责任单位:县人社局)

50.畅通技能人才评价渠道。推动具备条件的企业开展特级技师和首席技师评聘、对符合条件的宣城市工业学校(泾县技工学校)应届毕业生开展职业技能等级认定。组织举办或参加行业职业技能竞赛,推进“以赛代评”。(责任领导:黄凰;责任单位:县人社局)

51.强化金融支持服务。推广“初创起步期信用贷”“成长接力贷”等科创金融产品,健全覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系。用好省综合金融服务平台,深化数据资源整合,完善专区服务模式,强化线上融资服务支撑。引导银行业金融机构开发专属金融产品,为企提供融资对接、分类培训、宣传推介、规范化股改、孵化培育、上市辅导等一揽子综合金融服务。持续扩大小微企业信用贷、无还本续贷投放规模,继续推广中期流贷服务,做好小微企业和个体工商户首贷拓面工作。(责任领导:马文波;牵头单位:县财政局;责任单位:县科商经信局、县市场监管局、县数据资源局、县金融监管支局、各银行业金融机构、县产投公司)

52.深化中小企业知识产权战略推进工程。做好国家级、省级、市级、县级知识产权优势、示范企业的逐级培育,推动企业开展知识产权“贯标”,引导知识产权服务机构开展中小微企业知识产权托管服务。(责任领导:卢勇;责任单位:县市场监管局)

53.推进知识产权“大保护”。综合运用司法、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,从行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律和信用监管等环节完善知识产权协同保护体系,增强知识产权系统保护能力,形成多方协同共治新格局。开展内外资企业知识产权保护诉求收集处理“春风行动”,帮助内外资企业做好知识产权纠纷应对。畅通知识产权纠纷多元化解决渠道,优化衔接协同机制,推动知识产权纠纷快速处理。加大知识产权服务中心建设力度,打造覆盖知识产权全领域的综合性服务平台,深入实施专利质量提升工程。(责任领导:卢勇;责任单位:县市场监管局)

54.发展知识产权金融。保持知识产权质押融资规模合理增长,惠企数量同比增长20%以上。探索基于知识产权价值的“信用评价+风险补偿”贷款新模式。探索知识产权市场化交易机制,引进更多优质品牌知识产权运营服务机构,推动知识产权转化运用。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县财政局)

我县对标创新举措

55.落实泾县“招商资源清单”定期发布机制。及时收集和发布泾县重点招商资源,推动优质项目与社会资本精准匹配,让更多企业精准、及时的掌握泾县发展机会,参与泾县发展。(责任领导:卢勇;责任单位:县招商合作中心)

56.提升企业用工服务。推动电子劳动合同信息运用。持续推进人力资源社会保障服务“提速办”“就近办”“打包办”,实现50%以上服务事项即时办结。(责任领导:黄凰;责任单位:县人社局)

57.强化高层次人才服务。认真落实《关于大力实施“智汇泾城”人才发展计划奋力推进县域经济社会高质量发展的实施意见》,优化高层次人才激励机制,鼓励各类企业加大人才引进、培养力度。积极推进“租购并举”人才安居模式,增加低租金人才住房供给,探索重点企业人才住房保障。(责任领导:常浩;牵头单位:县委组织部,责任单位:县人社局、县住建局)

58.加强企业经营管理人才培育激励。健全不同类型企业家培养体系,组织企业家和经营管理核心人员到沪苏浙著名高校、知名企业开展专题培训、跟班学习,定期邀请企业家代表参加“泾川讲堂”,全面拓展提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力。推荐符合条件的人员申报各级人才支持计划、优秀企业经营管理人才作为各级劳动模范人选。(责任领导:常浩;牵头单位:县委组织部;责任单位:县总工会、县工商联、县科商经信局、县人社局、县开发区管委会、县招商合作中心)

59.发展特色金融服务。深化产融联动,持续用好“一链两行多企”对接机制,制定产业链企业融资“白名单”,推动产业链与主办行常态化对接,提升产业链综合金融服务水平。围绕地方特色产业,创新宣纸产业链等金融服务模式,推动“绿税贷”业务在县域铺开。建立金融顾问制度,摸排市场主体深层次融资需求,加大金融政策和服务产品宣传。鼓励政府性融资担保机构进一步降低担保费率。(责任领导:马文波;牵头单位:县财政局,责任单位:县金融监管支局、宣纸集团、县农商行、县担保公司)

60.加强融入长三角科技创新共同体建设。推进融入G60科创走廊创新一体化建设,对接长三角科技资源共享服务平台。鼓励支持企业积极参与长三角、南京都市圈等创新平台活动,支持高层次科创团队来我县创新创业,创新载体建设,谋划推动孵化器众创空间建设。(责任领导:卢勇;责任单位:县科商经信局,责任单位:各乡镇、县开发区管委会、县发改委)

(五)创优公平公正的法治环境

落实省市提升举措

61.探索优化小微企业破产审理方式。发挥府院协调机制和破产管理人作用,依托市场化手段和信息化技术,对债权债务关系明确、债务人财产状况清楚、负债规模较小的小微企业,提供便捷、简易、灵活、低成本的破产程序。实行破产案件繁简分流,通过破产案件管理平台、远程视频会议、电子邮件等信息化手段实现债权人电子申报债权、召开网络债权人会议。(责任领导:舒军;牵头单位:县法院,责任单位:府院联动机制成员单位)

62.提升破产审判专业化能力。推进破产审判专业化分工,配强法院破产审判力量,提高破产案件审判质效。完善破产管理人选任和评估机制。深化破产工作“府院联动”,建立联动机制,加强会商通报,统筹协调解决企业破产处置中的社会稳定、民生保障、税收申报、资产处置等重点难点问题。推动企业破产处置依法、稳妥开展,围绕开立账户、解除保全、便利查询、财产处置、登记注销等方面,完善相关制度政策,提升破产管理人履职便利度。(责任领导:舒军;牵头单位:县法院,责任单位:府院联动机制成员单位)

63.提升涉企案件办理质效。细化诉讼服务清单式办理流程,完善涉企诉讼绿色通道,推进全流程网上办案体系建设,充分发挥电子送达作用。加强案件质量管理,推动“案—访比”“案—件比”等持续向好,更好实现“案结事了、政通人和”。畅通企业诉求表达渠道,持续推进院长接待企业家制度,深入落实企业司法需求快速响应、涉企案件经济影响评估、涉案企业合规全流程适用等服务保障机制,依法依规化解涉诉信访。完善法院档案电子化管理。(责任领导:舒军;责任单位:县法院)

64.加强多元化解纷机制建设。扩大商会调解、“六尺巷调解法”、仲裁程序适用,推广“握手言和”调解模式,建设“一站式”调解平台,探索优化特邀调解员聘任工作机制,着力构建优势互补、资源共享、高效协同的多元化解纷体系。(责任领导:舒军;牵头单位:县委政法委,责任单位:县法院、县司法局、县人社局、县工商联)

65.加大破坏营商环境犯罪行为打击力度。坚持对破坏营商环境犯罪“零容忍”,依法严厉打击强揽工程、强买强卖、暴力讨债、串通招投标、破坏生产经营等影响企业发展和项目建设的犯罪行为。坚持惩罚犯罪与追赃挽损并重的原则,打击针对企业家和严重危害企业发展的违法犯罪行为,依法追缴企业被侵占、被挪用的财物。(责任领导:舒军;牵头单位:县委政法委,责任单位:县法院、县检察院、县公安局)

我县对标创新举措

66.完善改革创新容错机制。实施精准容错免责促作为行动,认真落实“三个区分开来”,准确规范运用“四种形态”,对在优化营商环境、双招双引和服务企业、服务群众等工作中出现失误或者偏差的,精准开展容错免责。(责任领导:宋辉;责任单位:县纪委监委)

(六)创优践诺守信的社会环境

落实省市提升举措

67.推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理。完善“一业一查”“一业一评”“一业一册”模式,动态调整双随机抽查事项清单。建立健全“通用+专业”企业信用风险分类机制,推进企业信用风险分类管理与重点领域监管相结合。拓展企业信用风险分类结果的应用场景,持续推进双随机抽查与信用风险分类结果有机结合,将差异化监管任务占比提升至90%以上。强化企业信用风险监测预警,不断提高监管精准性、及时性、有效性。依托“皖政通”移动监管专区,持续扩大移动监管范围。(责任领导:卢勇;牵头单位:县市场监管局,责任单位:县数据资源局)

68.深化经营主体信用体系建设。开展“三个一批”行动,培育新增一批A级纳税人、环保诚信企业等守信激励对象,帮扶推动一批主体退出严重失信主体名单、重塑信用,引导完成一批行政处罚信息信用修复,“动态清零”政府失信被执行人案件。开展“信用助企行”活动,根据上级部署,加大对经营主体信用合规建设指南宣传培训力度,探索建立信用合规建设正向激励机制,建立健全柔性监管、触发式监管模式。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:县税务局、县生态环境分局、县市场监管局、县司法局、县法院、县开发区管委会等县直有关单位)

69.推行善意文明司法。建立企业财产处置宽限期、“预处罚”等善意文明执行新机制,灵活运用查封保全措施,充分考虑被执行企业的经营状况,进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物等司法程序,对继续使用不产生重大贬损的经营性资产可以允许企业继续合理使用。从严整治影响构建亲清统一的新型政商关系和促进民营经济发展的突出问题,精准执纪执法。积极推进企业信用修复,最大限度减轻对企业的影响。(责任领导:舒军;牵头单位:县法院,责任单位:县纪委监委、县司法局、县发改委、县市场监管局等县直有关单位)

70.推进政务诚信治理。根据上级部署,健全政务诚信监测预警体系,完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。完善政务诚信诉讼执行“府院联动”机制,实现政府机构和国有企业败诉、被执行人、失信被执行人案件全流程预警和常态化治理,对新增政务失信记录“零容忍”。建立健全招商项目履约工作机制,加强事前评估、事中跟踪,强化合同履约全生命周期监测,着力破解招商项目履约难题。在全省合同协议履约监管应用系统建成后,按照要求将合同协议录入监管应用系统。深入开展惠企政策、招商承诺未兑现、拖欠中小企业账款等集中整治,加大企业投诉办理力度。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:各乡镇、县法院、县科商经信局、县司法局、县招商合作中心、县社会信用体系建设联席成员单位)

71.探索“无证明”城市建设。全面梳理县级实施的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他行政权力及依申请公共服务等各类事项中使用的证明,全面清理各类无谓证明,没有法律法规或者国务院决定依据的证明事项一律取消。结合市级工作安排及各部门提出的数据共享、告知承诺、部门核验等证明事项替代取消方式,编制《证明事项实施清单》《证明事项免提交清单》并动态调整,实现从“减证便民”向“无证利民”的转型升级。(责任领导:苏志刚;牵头单位:县司法局,责任单位:县数据资源局等县直相关单位)

我县对标创新举措

72.提升信用便企服务。在工程建设项目、财政资金管理等多领域使用信用承诺书,切实提升审批服务效率。开展送企入法、信用助企等行动,对企业公示信息出现轻微差错、社会危害程度较小、经提示及时修改完善履行公示义务的,不予列入经营异常名录。推行失信提醒,对即将列入经营异常名录或严重违法失信名单的经营主体进行警示提醒和业务指导。(责任领导:马文波;牵头单位:县发改委,责任单位:县司法局、县住建局、县财政局、县市场监管局等县直相关单位)

(七)打造最具辨识度的“泾天办”营商环境品牌

落实省市提升举措

73.推动营商环境条例落实落细。加强培训学习和宣传解读,将条例纳入领导干部应知应会法律法规清单。完善细化配套制度和推进落实机制,做好相关法规规章和规范性文件立改废,健全营商环境制度体系。督促落实普法责任,加大对国家、省、市优化营商环境条例宣传贯彻力度,营造优化法治化营商环境的浓厚氛围,为构建亲清新型政商关系提供法治保障。(责任领导:马文波;牵头单位:县民生与营商环境中心,责任单位:各乡镇、县直相关单位)

74.营造尊重民营经济创新创业的舆论环境。建立健全涉企舆情联动处置机制,强化涉企负面舆情发现、预警、处置、回应等相关工作。加强社会舆论引导,营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和氛围。开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动,重点整治散布传播涉企虚假不实信息,蓄意炒作、造谣抹黑企业和企业家,以“舆论监督”名义对企业进行敲诈勒索等问题,加大防范谣言冲击企业品牌、影响企业健康发展等工作力度。(责任领导:马文波;牵头单位:县民生与营商环境中心,责任单位:各乡镇、县直相关单位)

我县对标创新举措

75.畅通政商交流渠道。常态化开展政商恳谈会、银企对接会等活动,落实《宣城市优化营商环境意见书》无署名机制,建立赴企业现场办公机制,健全企业诉求高效闭环办理工作机制,推动企业诉求快速响应、高效解决。大力推进民营经济发展顾问、营商环境体验员、政务服务体验员等各项制度,进一步拓宽社会监督渠道,多渠道多维度获取市场主体真实感受。深入开展“换位体验走流程”等活动,推动政府部门工作人员以企业群众等身份,进行线上线下办事换位体验,引导企业群众对政务服务提需求、谈体验、评效果。加快“便捷服务”向“增值服务”迭代升级,在优化提升基本政务服务基础上,围绕企业全生命周期、产业全链条,提供更广范围更深层次的政策、人才、金融、科创等集成服务。推动设立“办不成事”反映窗口。(责任领导:马文波;牵头单位:县民生与营商环境中心;责任单位:各乡镇、县直相关单位)

76.开展荣誉市民评选。落实《泾县荣誉市民称号授予办法》,通过公开评选,对在积极引进重大资金、重要项目、高新技术、高端人才、先进技术设备以及在我县兴办企业或直接投资、开展重大经济项目合作,助推我县战略性新兴产业发展,促进我县经济转型升级,提升综合竞争力等方面,产生显著经济效益和社会效益、作出突出贡献的非本县户籍人士,授予泾县荣誉市民称号。(责任领导:黄凰;责任单位:县人社局)

77.推动县开发区打造营商环境综合示范区。依据国家和省相关要求,推动完善县开发区承接赋权相关制度,动态调整县开发区赋权清单。支持县开发区积极申报开展试点,及时复制推广改革经验和制度性成果。探索推行县开发区工业项目“极简审批”模式,强化政策、业务、系统协同和数据共享,重构业务流程、优化前后置环节,大幅压减办理时长、材料、成本。探索建立非并联事项“超时默认”审批制度,审批部门对办理手续齐全合法的工业项目报批申请,受理后未在公开承诺时限内办结,或作出书面告知延期理由且在延期承诺时限内仍未办结审批事项,视为该部门默认审批事项通过审批。推进县开发区工业项目带方案出让拿地即开工,持续优化施工许可办理前手续办理流程,逐步做到工业项目在签订土地出让合同、缴清土地出让金和相关税费且办理土地使用权证后,1个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。着力推动跨境贸易领域提升,加快推进县开发区跨境电商产业园建设,积极引导外贸企业办理RCEP项下原产地证书,指导帮助有条件企业积极申报AEO海关认证,提高国际贸易“单一窗口”信息化覆盖面。推行律师赴开发区“坐班”制度,为企业提供法律咨询、开展“法治体检”、进行律师调解。(责任领导:卢勇;牵头单位:县开发区管委会,责任单位:县委编办、县发改委、县科商经信局、县司法局、县自然资源规划局、县住建局、县数据资源局)

三、组织保障

(一)强化协同联合聚焦为企服务。各乡镇、各部门要提高政治站位,密切协同配合,严格责任落实,着力构建横向打通、纵向联动的一体化推进机制。深入开展政务服务“好差评”“我陪群众走流程”等工作,畅通经营主体诉求建议直达渠道,健全为企服务平台“一口收办”机制。聚焦重点领域、关键环节和企业高频反映、不满意较多的问题,以“找问题、建机制、求实效”方式,推动更多“一类问题”解决,不断提升企业的获得感。

(二)强化督导问效推动工作落实。各营商环境一级指标长单位要明确本指标领域对照追赶对象,跟踪收集沪苏浙、合芜滁等地出台的创新性、引领性政策文件,每季度滚动梳理、复制推广一批新举措、新做法,推出更多原创性、差异化提升举措。各牵头单位要会同责任单位在一个月内制定每项政策措施的细化落实方案、建立“任务清单、措施清单、责任清单、时限清单”等“四项清单”,经分管县领导审定后,按程序印发实施。对于因实际情况确定,无需制定细化落实方案的,应形成书面情况说明经分管县领导同意后,报县营商环境办(县民生与营商环境中心)备案。县营商环境办要组织县民生与营商环境中心按月调度政策推进情况,梳理汇总成进展一览表,以通报形式呈各分管县领导调度,按季度形成督查专报呈县委县政府主要领导审示。

(三)强化宣传引导营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要通过线上线下宣介推送等方式,加大营商环境政策举措、改革成效宣传解读,确保企业“找得到、看得懂、用得上”。要加强本地区、本领域营商环境问题排查,坚决纠正损害营商环境的行为,着力营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的浓厚氛围。

本政策措施自印发之日起实施,原《关于印发<泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施>的通知》(泾政〔2023〕20号)不再执行。


附件:泾县对标沪苏浙,打响泾天办,持续优化营商环境若干政策措施(2024版)责任分解清单