各位代表、同志们：

现在，我代表茂林镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表和特邀人员提出宝贵意见。

回顾2022，多措并举共砥砺，成果丰硕催人进

2022年是党的二十大胜利召开之年，是“十四五”规划的关键之年，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署和省委“一改两为五做到”具体要求，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“三大名片”发展目标，着力统筹疫情防控和经济社会发展，同心协力、攻坚克难，顽强奋斗、砥砺奋进，在负重前行下较好地完成了各项目标任务，经济运行回稳向好，高质量发展成效显著。

一年来，我们坚定不移促发展，产业能级大幅提升。重点指标稳中有进。完成固定资产投资1.12亿元，累计实现限上零售总额1272万元，同比增长13.79%，完成工业总产值5.136亿元，其中，规上工业总产值4.367亿元，同比增长34.65%，位居全县第二，完成一般公共预算收入2541万元，完成率135.2%，位居全县第一。项目建设升温加力。突出“项目为王”理念，统筹社会资本和财政类资金，工业类、文旅类、基础设施类等58个项目开工建设，开工率达85.3%。“乡贤兴镇”成效显著，成立茂林商会，在疫情防控、抗旱救灾中发挥服务经济社会发展作用，捐赠物资达30万元。搭建“乡贤恳谈会”“茂林青年说”平台，链紧乡情纽带，“以商招商、以情招商”36次，累计回乡投资乡贤8名，落实项目8个，完成投资总额6.53亿元，荣获泾县2022年度双招双引工作先进集体三等奖。营商环境对标提升，常态化开展访企解难活动8次，平台企业诉求办结率100%，申请惠企政策资金910万元，荣获泾县2022年度优化营商环境工作为企服务优秀单位。农业产业赋能增效。实施一产“两强一增”，守牢粮食安全底线，建成高标准农田6000亩，奎峰村实施“小田变大田”580亩，在全县范围形成“茂林经验”，“育秧工厂”全面完工，农事机械服务面积3000亩以上，社会化服务体系日趋完善、农业大托管模式初步建立。全面落实乡村振兴“11442”行动计划，示范片区建设有序推进，“6+8”片区内外“开放统筹、协调联动”的辐射效应提质提速。西部文化旅游乡村振兴专项债项目全面开工，投入资金4150万元。发展四大产业，香榧度假谷、石斛研究院等林旅项目持续推进，黄精度假谷、南山坑茶园加速前期谋划。“三联行动”成效显著，“基地+电商+品牌”的联动模式初步建立，农富菜园有限公司带动4个村集体经济增收125.93万元，茂林村社区与海纳农业合作创新开发香菇酱，线上销售达22万元，潘村村申请中央衔接资金发展蜜姜产业，溪里凤村注册“谷德茂林”商标销售农产品。2022年度完成村集体经济总收入732.45万元，完成率达131%，位居全县前列。泾县村集体经济发展贡献奖评选，长征村荣获一等奖，茂林村社区荣获三等奖。茂林镇荣获安徽省“115”乡村振兴示范镇提名创建名单，全县唯一。工业发展蹄疾步稳。实施二产“提质扩量增效”，工业集中点建设初具规模，坚持产业延链补链，投资5500万元实施卧龙技改项目-产品试制中心、仓储中心投产使用，研发中心主体架构完工，检测中心、文化广场加速推进。氟腾泵阀扩建、皖南氟塑料技改等4个项目有序推进。强化科技创新力度，合作科研院校2家，卧龙泵阀、盛唐泵阀拟入驻上海科创城、合肥江淮英才港，实现销售网点全国全覆盖，卧龙泵阀荣获国家“专精特新”小巨人企业、泾县2022年制造业“纳税十强”企业，工业产业能级不断提升。文旅发展提档升级。实施三产“锻长补短”，资源优势有效转化，“生态康养区”“红旅茶旅一体化区”加速构建。红色5A专项债项目开工建设16个，拨付资金1956.96万元，齐风徽韵、一屋小筑等6个项目破除土地等要素制约，现已进入实质性建设阶段，吴波廉政文化基地项目、荀坑隐居乡里项目即将完工，古溪度假山庄项目全面建成。“漂流+民宿+休闲”模式的旅游小环线初步形成，秋渡旅宿“一房难求”，荣获泾县2022年文旅投资贡献奖企业，皖南大峡谷漂流累计接待游客5万人次以上，辐射带动周边经济收入达1000万元。

一年来，我们有条不紊强统筹，乡村建设行稳致远。基础设施建设高位推进。坚持规划先行，结合镇域泵阀产业和文旅综合体发展需要，优化集镇总体规划用地布局，编制完成村庄规划6个。投资4600万元实施水电路网和公共服务等基础设施项目39个。“秋之旅”美丽公路大桥节点、花砖门户、长卷节点建设全面完工，实施道路“白改黑”4条、集镇-榔茂路外环线亮化2.6公里、杆线整治项目12个、农网改造项目13个，其中茶季变压器分容增容11台，高压线路改造8500米，线路整治17处。鱼鳞坝、凤村河水土保持项目全面建成，集镇立面改造、十里长堤提升项目即将完成，村级健身设施改造提升7处，机动车停车位新增58个，集镇宜居指数持续增强。乡村风貌全面发力。人居环境整治成果持续巩固，投资150万元整治“四类房”和脏乱差设施，农村闲置宅基地和住宅盘活利用4处6480平方米，农村自建房管理要求严格落实。文明创建集中整治26次，最美庭院评选创成县级示范带1条、市县和镇级示范户57家，开展生态美超市“积分换物”活动，评选“最美生态人”96名，坚持多管齐下抓“秩序”、潜移默化抓“素养”，让“政府干群众看”转变为“拍手赞跟着干”，形成良性循环的长效管护机制。美丽生态高标实施。严格落实生态文明建设规划要求，三大污染防治攻坚战有力推进，完成粪污处理设施配套率全覆盖，综合利用率达90%，完成钼矿扬尘等生态环境问题整改，地质灾害崩塌点整治2处，非法采砂专项治理16次，清理收缴砂石300吨，“河长制”“林长制”等改革扎实推进，“十年禁渔”常抓不懈。

一年来，我们始终不渝惠民生，共建共享质效显著。民生实事持续改善。暖民心十大行动有力落实，茂林蹄髈、茂林糊粉等美食入选“十二道泾味”，美食品牌有力推广。积极参加全民健身活动，荣获泾县第三届全民健身运动会二等奖、优秀组织奖。古镇建设持续推动，凤村、高湖、南容入选第六批中国传统古村落名录。社会事业有序推进，镇级公益性公墓一期二期全面建成，民政社会救助资金发放549.36万元，不断巩固脱贫攻坚成果，2022年争取衔接资金项目5个896万元，资金争取量全县第一，带动村集体增收53万元，带动就业20余人，2022年脱贫户人均纯收入达14290元，增长15.3%。养老、就业、医疗工作扎实推进。坚持人民至上，以快制快织密疫情防控网，有力守护群众生命健康安全。社会大局稳定和谐。以“党建+四治”为统领，重大风险隐患排查化解、开门接访、带案下访深入开展。以“党建+信访”为抓手，落实信访各项制度，常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成党的二十大等安保维稳任务，信访形势平稳向好，荣获泾县2022年度信访工作目标管理考核一等奖。安全生产形势保持稳定，有效应对夏秋旱情，防溺水、未成年人保护工作取得实效。工会、共青团、妇联、老干部、关工委、残联等事业实现新进步。

一年来，我们驰而不息强作风，自身建设持续优化。切实把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，意识形态工作责任制严格落实，自觉做“两个确立”的坚决捍卫者、“两个维护”的坚定践行者。切实把效能建设抓在手上，规范各项规章制度，全面深化政务公开、政府信息公开，推进权力“阳光”运行。切实把法治建设落到实处，坚持依法履职、依法行政、依法办事，自觉接受人大和社会各界监督，办理人大代表议案建议486件、12345便民热线73件，一批急难愁盼的民生问题得到解决，政府效能稳步提升。切实把廉政建设挺在前面，持之以恒正风肃纪，加大作风督查力度，严肃查处群众身边腐败和作风问题，全面营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全镇广大干部群众的苦干实干。在此，我代表镇人民政府，向为全镇发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向对政府工作给予大力支持的人大代表、退休老同志以及支持和参与茂林高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的工作，成绩显著，各方面都付出了艰辛的努力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在“三大名片”推进的过程中，发展不充分、不平衡仍是我镇最基本镇情：我们的项目不少，但规模不大：全年谋划项目68个，亿元以上项目仅占5%，且文旅项目多工业项目少，招商引资项目内培多外引少，泵阀产业科技创新力度不够，以项目拉动镇域产业发展层次和水平的驱动力不足。我们的资源不少，但转化不足：各类文旅资源上百处，农特产品丰富多样，但将比较优势转化为发展胜势内生动力不够，“两山”转换路径仍需拓展，精品旅游环线打造、“一村一品”建设、农特品牌推广还任重道远。与此同时，公共服务供给与人民群众期待有差距，少数干部担当精神、服务意识、创新能力有待提升。对此，我们必须要找准“破题”的思路、“破冰”的办法，攻堵点解难题。坚持以刀刃向内、自我革命的坚强决心，面对困难不退缩，正视问题不回避，争分夺秒、只争朝夕，强化执行、加速推进，全力以赴夺取“风华正茂”高质量发展新胜利。

展望2023--脚踏实地谋发展 真抓实干创新篇

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全力拼经济促发展的奋进之年，更是茂林镇打造“三大名片”的关键之年。面对日趋激烈的区域竞争环境，我们必须把疫情耽误的时间“抢回来”，让发展的速度加快“跑起来”。奋进“开局之年”，我们要谋势成势“抢机遇”。市里提出“追赶江浙、争先江淮”、县里提出“崛起赶超”战略定位，长三角一体化发展等重大战略赋予我们更多机遇，我们必须锚定“三大名片”发展目标，在谋势中抢占先机，在求变中开拓新局。奋进“开局之年”，我们要率先领先“创新跑”。坚持创新驱动、改革破题，大胆探索，勇于创新，全力推进“茂林青年说”“135阳光议事厅”“小田变大田”等改革事项，拿出更多的优异成绩，干出更多的“茂林经验”。奋进“开局之年”，我们要抢位进位“争一流”。强化“慢进是退、不进更是退”的危机感，坚持“快”字当头，越快越好，把好山好水好风景的资源优势，转化为高质量发展的坚实底气。

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央和省市县决策部署，深入贯彻省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，紧紧围绕镇党委十三届三次会议要求，锚定“三大名片”发展目标，以“抓落实、抓具体”为工作方法，以县“三比三创三争”活动为工作抓手，以“村级比产业、比环境、比治理”“镇级比示范表彰、比改革创新、比考核排名”“班子比包保项目进度、比分管部门和联系村成绩”为工作要求，全力构建“一核三区”发展格局，谱写“风华正茂”高质量发展新篇章。

2023年经济社会发展目标任务是：规上工业总产值增长15%以上；一般公共预算收入增长5.5%以上；限上消费品零售额增长14%以上；固定资产投资累计增长12%以上；城乡居民人均可支配收入不低于全县平均水平。围绕上述目标，着力抓好以下工作：

一、坚持项目建设和产业发展协同推进，着力打造镇域发展新优势

（一）更宽领域推进开放协作。聚焦主导产业聚力招大引强，立足镇域泵阀产业、农林旅融合产业，瞄准长三角“前沿阵地”，推动领导领衔招商，聚焦产业链招商，深化以商招商、以情招商，将优质开发资源上线省文交所平台招商，全力营造全民招商浓厚氛围。成立招商专班，健全“双招双引”项目调度推进机制，力争新引进项目3个，新开工项目3个，其中亿元以上项目不少于2个，新入库亿元以上省外项目到位资金5亿元。聚焦乡贤兴镇聚力招才引智，完善人才信息库，搭建乡贤恳谈会、茂林青年说等汇流载体，汇聚茂林在外成功人士、乡贤能人、茂林商会资源合力，力争回乡参与家乡建设人数不少于30人。持续优化营商环境，落细68条政策，推进访企解难、助企纾困、为企服务常态化、规范化，努力构建“近者悦、远者来”的良好生态。

（二）更大力度推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念，采取“1个项目、1名领导、一套专班、一包到底”模式，坚持挂图作战、小会调度、路线图推进，提供“管家式”服务，做好要素保障。系统谋划工业、文旅、基础设施等重点项目47个，力争全年实施亿元以上项目6个。加快推进红色5A专项债项目，全力配合抽水蓄能电站项目完成预可研、榔茂路建成通车、泾黄茂公路年内动工各项工作。按照“要素跟着项目走”原则，以钉钉子精神落实要素保障会商机制，全力推进集体经营性土地入市9宗，扎实做好水电路网基础设施保障。

（三）更强底气推进三产融合。围绕“三大名片”发展目标，构建“一核三区”发展格局，推进两业并进，全面振兴。一是提升工业产业竞争力。以建设茂林特色小微产业园为契机，鼓励泵阀类企业走专精特新之路，引导资源类企业走绿色发展之路，全力打造“中国氟泵特色小镇”名片。搭平台拓空间，推动工业集中点建设，加快推进皖南氟塑料、中密密封件等4个迁建项目，拓展平台空间，发挥泵阀产业叠加效应，推动5家泵阀企业和2家配套企业上下发展、错位发展。抓延链壮产业，坚定不移围绕工业主导产业，突破技术、改革和创新等制约因素，拓展新领域，增强关键领域核心竞争力，大力推动卧龙、氟腾、钼矿3个技改项目，主动融入沪苏浙等科创基地，力争实现工业总产值达6亿元。抓培育扩规模，围绕“个转企、小升规、规转股”，注重“精准滴灌”式培育，开展质量提升行动，集中资源支持优质企业加快发展，力争培育规上工业企业2户，限上商贸单位2户，规上服务业1户，实现镇域4家规上企业科研经费全覆盖，高质量完成县级交办的“三个清零”行动。二是提升全域旅游影响力。以“生态康养区”和“红旅茶旅一体化区”双轮驱动模式，坚持彰显红色、体现古色、融入绿色，全面提升茂林人气、品味和美誉度，打造“长三角休闲体验旅游目的地”名片。实施品牌升级工程，强化“风华正茂”形象定位，推进“Good茂林”系列宣传，实施文化“走出去”、流量“引进来”战略。打造红色品牌，以创建茂林革命遗迹区为契机，加快推进魁山革命烈士纪念地建设提升、皖南事变激战地文化遗址复原建设，谋划爱国主义教育基地项目，完成吴波廉政文化基地项目，建设全县廉政教育基地。打造人文品牌，加大非遗传承与保护力度，加强奎峰板龙、沈岗蚌壳舞、茂林花砖等文化赋能，整合茂林美食、农特产品，加大新媒体合作力度，做大做强“谷德茂林”区域公共品牌。实施业态升级工程，以建设旅游精品小环线为抓手，大力推动唐里和溪口乡村振兴示范点建设，加快齐风徽韵、一屋小筑等文旅项目进度，统筹推进濂长、溪里凤、高湖、南容四个村文化旅游发展规划，加快牛岭水库流域EOD模式项目前期工作。立足红色、人文、古镇等资源优势，打造特色旅游线路，举办茂林农事节、市集推介等品牌活动，谋划骑行、徒步等精品旅游风景道，以点带面，全力提升茂林文旅品牌知名度。三是提升现代农业带动力。以创建省级乡村振兴示范镇为契机，横向拓展增值空间，纵向拉升功能价值，构建现代农业产业体系，打造“乡村振兴茂林先行样板”名片。聚力抓“两强”。以打造农业产业示范园区为依托，坚持“机械强农”，做大做强奎峰农村综合机械化服务中心、育秧中心，增强“农业大托管”能力，服务周边农田面积6000亩以上，主要农作物综合机械化率提高到78%，持续增强亩均效益。坚持“科技强农”，发挥科技特派员助力作用，培育龙头企业、新型农业经营主体。深入实施“三联行动”计划，大力推进蔬菜、香菇、粮油、菊花基地建设，加快竹木梳产业标准化厂房建设，完成“小田变大田”2800亩，打造特色农业产业化、规模化、品牌化发展路径。大力扶产业。坚持乡村振兴“11442”发展路径，聚焦示范片区建设，推进“五大行动”，形成各具特色、带动周边的双循环格局。聚焦“四大产业”建设，融入康养、深度体验、知识科普等业态，加快黄精度假谷、石斛研究院、香榧度假谷、南山坑标准化茶园等项目建设。倾力促增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，严守不发生规模性返贫底线。争取中央和省级财政衔接资金项目4个779万元，持续争取市县衔接资金，发展村级产业项目，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推深做实“一村一品”建设，大力探索村级集体经济发展新路径，建立“基地+电商+品牌”模式，实现村集体经济收入百万村3个，力争总收入突破千万元。

二、坚持基础建设和乡村发展一体推进，着力谱写乡村融合新篇章

围绕“提能提品提标、宜居宜业宜游”，系统推进美丽村镇建设。突出外联内畅，大力建设美丽交通。坚持规划先行，以“互联互通、交旅融合”为目标，系统谋划重点基础设施项目20个，全力推进石濂路路基工程、钼矿产业路路面、溪口景观台等基础设施项目，谋划储备濂水路、水东路路基工程等5个项目入库，持续开展路域环境整治提升，建强区域交通枢纽，提升集镇幸福指数。突出宜居宜游，大力建设美丽乡村。致力“村居美”，扎实推进农村人居环境五年整治提升行动，接续开展农村“三大革命”“三大行动”，大力开展“四类房”和脏乱差设施专项整治，建设省市美丽中心村2个。打造“河湖美”，坚持“山水相依，宜居宜业”发展理念，完成卧龙大桥生态护岸提升，实施潘村村安全饮水工程，协调城乡供水一体化茂林片区前期工作，积极争取陈坑小流域综合治理、濂溪河山洪防洪治理等项目。突出严管重治，大力保护美丽生态。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统化治理，坚决抓好突出生态环境问题整改，完成茂林镇生态循环示范基地建设，强化养殖业发展环保支撑。以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战，保持非法采砂、秸秆禁烧高压严管态势，坚决整治“散乱污”企业。

三、坚持民生保障和社会治理统筹推进，着力实现群众福祉新提升

提升群众获得感。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底线民生建设，扎实开展十大暖民心行动，大力推进就业、养老、教育、医保教体、卫健等社会事业工作，加强留守儿童、妇女、老人、残疾人等群体关爱保护。提升群众幸福感。完成集镇立面改造、十里长堤提升项目，大力推进集镇风貌和古镇红色根脉旅游环线基础设施提升项目，推动公共服务基础设施提质增效。提升敬老院公建民营水平，提标老年助餐点，继续完善老年教学点、健身设施、停车场等公共配套设施。提升群众安全感。探索基层综合治理载体，推广“135阳光议事厅”，落实信访“四必”工作机制，强化矛盾纠纷源头治理。着力健全应急管理体系，建成“一镇一委一站”，强化食品药品等重点领域监管，坚决防范和遏制重大事故发展。深入推进平安建设、法治建设，加强未成年人保护，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。

四、坚持自身建设和作风建设全面加强，奋力开创高质量工作新局面

以忠诚之心永葆政治本色。始终把党的建设摆在突出位置，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”贯穿工作全过程各领域。拉高发展标杆，认真落实省委“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求，全面对照“六重六轻”问题，对标对表、求真抓实，以勇担当、善作为的优良作风，全力以赴推动各项工作争先争优、出彩添彩。以公正之心推进依法行政。深入践行习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。自觉主动接受人大法律监督、主动接受群众和舆论监督，悉心听取各界人士意见建议，持续提升依法履职能力。高质量办理人大代表议案建议，大力推进政务公开、政务服务，让政府工作在阳光下运行。以敬畏之心守牢廉洁底线。深入贯彻全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”。坚持厉行节约，严控“三公”经费，坚决落实政府过紧日子要求，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，加强政府项目、采购、招投标等重点领域监管，知敬畏守底线，持续巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，目标催人奋进，任务十分艰巨，责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，为建设茂林“三大名片”而不懈奋斗！