为深入推进我县传统村落集中连片保护利用示范资金使用管理工作,充分发挥财政资金效益,根据省财政厅《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政传统村落保护补助资金预算的通知》(皖财建〔2023〕1220号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神,深入学习党的二十大精神,落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、在城乡建设中加强历史文化保护传承、实施中华优秀传统文化传承发展工程等要求,按照“科学规划、管理规范、使用高效、运行安全”的原则,切实为我县传统村落集中连片保护利用示范顺利实施提供资金保障。
二、实施目标
在传统建筑保护和活化利用、县域统筹推进保护发展等方面探索和推广一批典型案例和经验做法,完善传统村落保护利用和传承发展政策机制和法规制度,处理好传统与现代、继承与发展的关系,坚定文化自信,留住乡亲、护住乡土、记住乡愁。把保护传承和开发利用有机结合起来,把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来,赋予新的时代内涵,推动乡村全面振兴,让中华优秀传统文化生生不息,让中华千年农耕文明彰显新时代的魅力和风采。支持重点向位处于中西部、基础工作较扎实、乡村特色产业成熟度较高的地区倾斜,重点支持建设宜居宜业和美乡村,推动留住乡风乡韵乡愁。
三、基本原则
(一)全面统筹。结合我县传统村落集中连片保护利用工作方案,统筹安排项目资金,积极整合各类涉农资金,桥东社会资本力量,集中推动传统村落保护利用项目实施。
(二)专款专用。合理利用好中央财政资金以及整合的财政和社会资金使用,突出地域特色和文化传承,将传统村落保护利用与和乡村振兴、和美乡村建设等结合起来,统筹谋划,协同推进,努力形成整体效应。
(三)依法依规。既要严格按照预算法及有关法规规定,推进财政资金统筹使用;又要完善资金实施管理办法,规范实施监管、工程验收、审计决算、档案管理等操作流程,探索建立传统村落集中连片保护利用示范资金管理使用的新机制,确保资金规范、高效、安全使用。
四、使用计划
2024年,我县传统村落集中连片保护利用示范项目总投资估算约18678万元,其中中央补助资金3021万元,地方政府整合美丽乡村建设以及公路、水利等各项专项资金5357万元,积极争取融资或撬动其他社会资金10300万元,用于传统村落集中连片保护利用示范建设工作。(详见附表)。具体实施内容包括:
(一)传统建筑保护传承系统工程。持续推进县域历史建筑挖掘,筛选40处传统风貌建筑申报为第二批历史建筑。同时选取前两批历史建筑以及试点村内重点文物保护单位进行建筑测绘以及数字化模型建档工作。
(二)人居环境整治提升系统工程。以提升村民生活质量为目的,对传统村落内基础设施进行完善提升,补充必要的公共服务设施,提升现有村民活动场所。
(三)产业融合发展系统工程。加强非物质文化遗产产业化转型,持续推进非遗传承基地建设工作。深入挖掘传统产业优势,大力发展相关产业,依托试点村发展传统手工业产业园。
(四)青弋江沿线生态保护系统工程。以保护青弋江沿线传统村落生态格局为目标,对青弋江沿线的河道、驳岸、湿地等空间进行生态修复。
(五)数字化建设及信息宣传示范工程。加强传统村落数字化宣传工作,选取10个村庄进行数字博物馆建设,加强官方媒体宣传工作。
(六)基层治理能力现代化提升示范工程。编制传统建筑修缮以及传统村落保护利用相关技术指导文件。科学引导建筑保护、修缮、利用等工作。
泾县传统村落集中连片保护利用示范项目资金预算
项目类别
项目名称
项目实施内容
中央财政补助资金(万元)
省市政府安排资金(万元)
社会资金(万元)
传统建筑保护传承系统工程
传统建筑修缮
九峰村、黄田村等18处传统村落
300
600
8000
文物保护设施利用项目
章渡村
400
800
立面整治项目
奎峰村、查济村2处传统村落
1000
2000
人居环境整治提升系统工程
市政基础设施建设项目
7个传统村落
972
——
环境整治提升项目
500
公共服务设施建设项目
485
河道治理工程
查济村
200
数字化建设及信息化宣传示范工程
传统村落信息化云平台项目
增加3个中国传统村落建立数字博物馆
20
新兴媒体宣传平台
32个中国传统村落
1
合计
3021
5357
10300
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