黄村镇2024年防汛抗旱工作预案

为切实做好2024年防汛抗旱各项准备工作，防御可能出现的洪旱灾害，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失，保障社会稳定和经济发展。按照县防汛指挥部防汛会议精神，结合我镇实际，现就做好2024年度防汛抗旱工作制定本预案。

一、 概况

黄村镇位于泾县中腹部，东邻榔桥镇，南接茂林镇，西与云岭镇，丁家桥镇接壤，北靠泾川镇，全镇土地总面积153.96平方公里，其中耕地面积3.1万亩，山场面积10.5万亩，辖9个行政村，195个村民组，总人口24320人。

1、水利工程基本状况：境内水利设施类型齐全，蓄水工程中有小（一）型水库1座，有小（二）型水库5座，万方以上当家塘34口，小山塘112余口，机电灌站7座，青弋江综合利用工程总干渠穿境而过，涉及安吴、花林、紫阳、黄村、九义等行政村，并有青弋江、徽水河、大康河、雷塘河、南盛河等主要河流5条，重点拦水坝7条，基本形成了蓄、引、提、灌、排、容泄区网络。因年降雨量时空分布不均，极有可能发生强降水等灾害，各区域汇水面积悬殊，加之各类工程防洪抗旱标准较低，导致我镇极易发生洪旱灾害。

2、水利形势分析：从蓄水工程方面来看，我镇小型水库5座，虽已全面完成工程除险加固任务，但均无经过大洪水的考验，其中鹅形水库，库容小、来水面积大，每遇强降水，洪峰形势相当严峻；我镇2013年以来完成大小山塘清淤工程90余口，河沟清淤涉及徽水河、青弋江、大康河3条河流；其中2021年10月份大康河治理将基本完成河道清淤，河床降低水流通畅。2020年对6个水库新建了水位远程检测。2018年、2019年、2020年“最后一公里”水利项目以渠道灌溉工程为主，涉及全镇9个行政村，2023年“高标准农田建设”涉及2个村，改善了区域内的抗旱用水条件。这些新建工程均未经受山洪考验，尚有蓄水工程不同程度存在渗漏、塘埂单薄等隐患；从河道工程方面来看，我镇雷塘河饱受洪水裂击，青弋江、徽水河未进行全面规划建设；青弋江综合利用工程总干渠首穿境我镇。因此，我镇工程安全度汛任务仍很艰巨。

二、 防汛抗旱工作原则

我镇防洪抗旱工作实行行政首长负责制，成立了防汛抗旱指挥部，建立统一指挥，分部门落实负责，公众参与的机制。防汛工作本着安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险，立足于防大汛、抗大灾，确保人民生命财产安全。抗旱工作实行先生活用水，后生产用水；先引地表水，后取地下水；先用活水，后用蓄水的原则；科学调度，优化配置，最大限度发挥防汛抗旱工作的成效。

政        委：汪  勇

指   挥   长：高  珊

副   政   委：陶  毅 

第一副指挥长：顾旭辉

副 指 挥  长：金  迪 王  平 彭超胜  刘梦璇 

成 员 单  位：吴鹤森（水利）  黄秋生（应急办）

              沈文伟（纪委）  霍克克（应急办）

舒日宁（司法） 张志华（财政）

文  韬（民政）  周永桃（经发办）

              凤良忠（农业）  徐金晖（宣传）

黄秋生（应急）  史利宾（城建）

陈胜保（卫生）  刘明胜（自规）     

罗  成（综治）  后宗顺（环保）

吴  通（中学）  高  峰（小学）

指挥部下设办公室，地点设在应急办水利站，顾旭辉同志兼任办公室主任，负责防汛抗旱日常工作。

三、防汛抗旱目标任务

结合我镇实际情况与特点，防汛工作目标要做到四个确保：一是确保6座水库和34口万方大塘安全度汛；二是确保青弋江、徽水河、大康河沿岸群众安全度汛；三是确保山体易滑坡地段群众生命财产安全；四是配合青弋江灌区，确保总干渠安全运行及沿岸群众安全度汛。

抗旱工作目标要做到：在确保蓄水工程安全度汛的同时，及时封涵蓄水，保水；输水渠道要在汛期过后及时维修，防渗；机电灌站做好检修、试机运行。用水高峰期要协调利用水资源，避免引发水事纠纷，确保我镇人民的正常饮水与农业生产的正常灌溉。

三、 防汛抗旱具体措施

（一）加强宣传，思想上做好准备。

增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。坚持以人为本，科学防控，生命至上，坚持防洪抗旱并举，对于好的做法全民推广，力争平稳度汛。

（二）加强汛前检查，及时消除隐患

汛前检查是做好防汛抗旱工作的基础。根据《安徽省实施中华人民共和国防洪法办法》的规定，我县汛期为每年的5月1日—9月30日，其中主汛期为6月中旬至7月中旬。水利部门要深入各水利工程进行实地检查，做好检查记录，消除隐患，尤其要针对重点工程及险工要段。城建部门主要检查排水沟、下水道等工程设施是否运行正常。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。

（三）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。

加强河道安全检查,确保河道行洪安全。结合河长制工作内容，要把本镇内的河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则组织清除。

（四）做好重点防护工程防汛抢险应急预案的编制

为做好可能出现的各种灾情，将灾害损失减到最低程度，2024年度防汛抗旱工作，我镇将认真编制2024年度的《小型水库抢险应急预案》、《全镇防强降雨预案》，《重点村编制所辖区域的“防台风、山洪灾害工作预案》”，强化组织准备和人员安全转移安置的工作环节，突出体现防洪保安，以人为本的工作宗旨。为继续做好今年的防洪抢险工作打下坚实的基础。

（五）落实防汛抢险队伍,备足备好防汛抢险物资。

每处重点防护工程，水库、大塘、河道要段等要落实防汛抢险队伍，人员不少于50人，明确带队负责人。要把防汛抢险队伍建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。同时要备足备好防汛抢险物资，小（一）型水库就近备砂石料50方，编织袋1000条，彩条布400平方米；小（二）型水库在库上或就近农户家中储备砂卵石20方，编织袋500条，彩条布200平方米；其余险工要段储备一定数量的木材，毛竹，编织袋，做到存放有序、调度灵活。

（六）加强防汛通信、汛情预警和测报工作,确保信息畅通。

汛期所有相关单位应坚持24小时全天候值班。密切注视雨情、水情及汛情的变化。确保防汛抗旱指挥部与各水库、主要防洪河道、行滞洪区、黄村大坝、溪口大坝的通信畅通，保证及时传递汛情信息。

（七）坚持防汛抗旱连贯责任制

建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实水库、河道险工要段、总干渠道段落的镇负责人，所辖区的村负责人连贯责任制，并上墙公示；大塘、主要渠道等面上工程坚持联系村干部负责制，所属辖区的村干部，均要按工程的防护要求定人定岗到位。

（八）、密切配合，确保防汛工作取得实效

坚持统一领导、统一指挥、统一调度，做到密切配合、团结协作、服从调度、互通信息。要积极主动开展工作，宣传部门负责做好宣传报道，民政部门负责救灾工作，国土部门负责编制山体滑坡、泥石流地质灾害预案，做好监测和预防工作，城建部门负责黄村、花林两个街道的防汛工作，经济部门负责做好沿河企业的防洪救灾工作，应急部门、水利部门负责防汛抗旱日常工作，加强技术指导，农业部门负责灾后生产自救的技术指导工作，林业部门负责防洪抢险木材、毛竹的储备、供应，并做好林区防洪工作。各部门密切配合，确保防汛各项工作高效有序开展。