一、出台背景

为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的批示精神，建立健全职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的突发性地质灾害应急体系，高效有序地做好突发地质灾害应急响应，避免或最大程度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》、《安徽省自然资源厅安徽省应急管理厅关于加强地质灾害防范和应急处置工作的通知》（皖自然资〔2022〕167号）等有关规定和要求，结合我县地质灾害防治工作实际，制定本方案。

二、总体考虑和制定意义

党的二十大报告明确提出坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，建设更高水平的平安中国。坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。突发地质灾害应急工作是保障人民生命和财产安全的重要领域和关键环节，事关百姓安居乐业和社会和谐稳定，是满足人民日益增长的美好生活需要的基本要求。结合我县地质灾害防治工作实际，印发了《关于印发<泾县自然资源规划局2024年突发地质灾害避险转移应急预案>的通知》（泾自然资规〔2024〕64号）以下简称《预案》。

我县地质环境复杂脆弱，地质构造复杂，具有形成滑坡、危岩（崩塌）、泥石流等地质灾害的不良地质条件。《预案》有利于提高本县突发地质灾害避险转移应急处置能力，全面做好突发地质灾害避险转移应急处置工作，实现最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响的目标。

三、研判和起草过程

根据上级工作安排以及局领导要求，我局主动咨询上级主管部门、地质灾害防治专家，深入走访乡镇、村组干部和地质灾害威胁住户，在广泛走访调研的基础上2月15日形成初稿。2月18日-3月20日通过意见征集未收到反馈意见。2024年4月17日，《泾县自然资源规划局2024年突发地质灾害避险转移应急预案》文件正式印发。

四、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人为本，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。及时、科学处置突发性地质灾害事件，建立健全突发性地质灾害应急工作机制，提高应对突发性地质灾害能力，高效、有序地做好突发性地质灾害应急抢险工作，避免和最大限度地减轻灾害事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

五、主要任务

1.成立县自然资源规划局突发地质灾害避险转移应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害避险转移工作；执行县委、县政府和市自然资源规划局下达的地质灾害避险转移任务。

2.领导小组下设办公室，负责突发地质灾害的组织、协调、处置等各项具体事务。办公室设在县地质环境监测中心，主任由局分管领导兼任，副主任由办公室主任、地质环境监测中心主任、属地自然资源规划所负责人担任，分成三个专项工作组。

六、创新举措

我局在贯彻落实国家、省、市文件的同时，结合我县实际，明确了我局应对突发地质灾害避险转移应急工作基础上，推出了以下3类创新举措。

（1）出现地质灾害临灾险情后，科学开展现场处置，果断组织受威胁群众人员避险转移并及时向当地政府报告。

（2）组织召开紧急会议，调度事发乡镇，了解地质灾害灾险情信息及发展趋势，成立领导小组，迅速调集抢险救援队伍赶赴现场，及时发布突发地质灾害气象风险预警信息。

（3）向县委、县政府和市局报告灾险情和应急处置工作进展情况。按照县委、县政府领导指示批示要求，统一部署开展应急处置工作。

七、保障措施  

一是把地质灾害避险转移应急工作纳入年度工作计划，二是加强组织领导，落实工作责任。三是积极组建避险转移应急队伍建设。四是积极宣传动员，营造良好氛围。

八、解读机关、解读人及联系方式

政策解读机关：县自然资源规划局地环中心

政策解读人：吴云林（泾县自然资源规划局党组成员、副局长）

政策咨询电话 ：0563-5120507