中共泾县县委、泾县人民政府：

根据安徽省推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法的通知》要求，现将泾县文化和旅游局2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

我局党组高度重视，把深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为头等大事来抓，及时列入党组理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划，组织干部职工、党员干部分阶段、分时限认真研读，全面领会精神实质和核心要义。局党组书记认真履行推进法治建设第一人职责，推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制，通过组织党组理论学习中心组学习会、干部职工集中学习会等，深入学习习近平法治思想和法律法规，在深层次上真正提高思想理论水平和政治政策水平，有力推进了法治建设工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境

我局按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，我局全面梳理了行政服务事项，主动承接省、市下放的审批项目，将承接的审批项目落实到政务服务窗口办理，对国家、省、市取消的审批项目及时取消。按要求及时完成县政府权力清单运行平台数据录入编制工作，2023年共有行政许可、公共服务等事项合计97项全部入驻网上办事大厅，做到了“一网通办”。

我局认真贯彻落实县委、县政府有关要求，进一步加强了文化旅游系统政务服务信息化建设，按照“放管服”改革要求，推进实体向网上延伸，实现信息共享，优化了政务服务网上办事流程，做到了让群众和企业少跑腿、好办事、得实惠。

（三）完善依法行政制度和决策制度

我局认真开展了“三重一大”决策制度的学习宣传，依法依规制定行政规范性文件，严格制发程序。认真落实行政规范性文件定期清理制度，依据上位法变化和改革要求，适时组织开展行政规范性文件专项清理，维护法治统一。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度，定期对行政规范性文件进行自查、清理。要求法律顾问参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查意见。我局与安徽皖盛律师事务所签署了法律顾问协议，聘请法律顾问1名，提供常年法律顾问服务，协助我局处理日常法律事务，在重要行政行为环节实行法律顾问把关。

（四）严格规范公正文明执法

我局持续健全完善各项行政执法行为的程序及规章制度，保障具体行政行为合法、规范，执法人员一律实行执证上岗，在执法检查、处罚时主动出示有效的执法证件。深入推进了行政执法“三项制度”，对相关的执法信息在网上及时进行公示，在执行行政执法全过程坚持记录制度，对重大行政处罚决定坚持审查备案。同时，健全完善了随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。2023年，本部门未发生过越权、违法行使检查权、处罚权、行政强制措施等违法的行政执法行为。

我局严格按照依法公开要求，拓宽公开渠道，加大公开力度，制定了文旅系统政务信息公开制度，对上网信息实行逐级审签，进一步规范了政务信息公开工作。利用政府门户网站、泾县文旅微信公众号等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅部门工作的运行状况。2023年，通过政府网站专栏、微信公众号政务新媒体、公式公开栏等渠道，完成政府信息公开900余条。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

按照“扩面、提质、增效”的工作目标，对文化建设项目、重大文化活动、文化旅游市场监管相关政策的制定和实施等可能影响社会稳定的重大事项开展了社会稳定风险评估，做到一事一评，应评尽评。强化社会稳定风险评估工作领导机制建设，明确主抓领导、工作人员，年初将拟进行社会稳定风险评估活动项目进行上报，并在方案制定时开展风险评估工作，全年开展风险评估2次，确保了各项活动的顺利开展。按上级要求，积极开展矛盾纠纷排查调处和信访问题答复工作，2023年受理群众信访事项16件，办结16件，办结率100％。组织学习上级有关“行政复议”的申请方式和工作机制，全面做好“行政复议”工作，2023年我局无行政复议案件。

（六）规范行政权力制约监督

重视外部监督，依法接受人大、政协、司法等机关的监督，积极配合了各种调研，接受了的各级评议，积极回应网络舆论，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果向社会公布。规定了本部门重大行政执法案件的范围和标准，严格执行《重大行政执法决定审核制度》，所有重大行政执法案件均通过集体讨论决定。加大执法监督管理力度，落实“双随机”抽查和“事中事后”督查工作，明确工作重点和任务要求，对照行政权力清单，制定随机抽查事项清单；严格按照法律、法规确定的职权范围，明确抽查依据、主体、内容及方式，结合我局工作实际，合理确定每季度抽查的比例、频次和方式。今年我局牵头在文化旅游行业开展双随机抽查6次，抽查企业主体7家；联合县公安局、县市场监管局、县消防救援大队等单位在文化旅游行业开展双随机抽查，未发现超范围经营、违规违法经营行为等问题。积极参与2023年度执法案卷评查，未发现明显程序性问题和错误。

（七）强化法治政府建设保障

2023年，我局将法治政府建设所需经费纳入财政预算予以保障，同时对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面进行倾斜，保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的工作积极性。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

我局在推动法治政府建设过程中虽然取得了一定成果，但也存在问题不足：一是法治宣传教育仍然由薄弱环节，机关干部自觉学法用法意识还不够浓厚；二是依法行政工作中还存在严谨细致不够，程序意识还不够强烈；三是政企联动、政民联动的工作方式不够灵活、载体还不够多样，尚需进一步加强。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)聚焦政策学习，紧抓思想引领，在理论指导上再提升。紧抓学习教育，持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规，认真学习贯彻国家和省市县相关法治文件和会议精神，通过专题讲座、知识测试、观看教育宣传片、自主学习等方式，全面提升机关干部的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法，增强依法行政能力。

(二)聚焦重点任务，切实履职尽责，在推动落实上再加力。做好法治政府建设和推进文旅事业高质量发展相结合这篇大文章，科学统筹安排，把法治政府建设同贯彻习近平法治思想结合起来，同落实党委政府决策部署结合起来，同推进文化旅游深度融合发展确保旅游经济增长结合起来，同“依法治县”工作要求结合起来，锚定目标任务，强化责任担当，以法治政府建设工作的实际成效推动各项工作落地落实、取得实效。

(三)激发宣传活力，强化舆论引导，在宣传引导上再突破。认真落实《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）》要求，结合各个重要时间节点和活动载体，积极开展法治宣传主题活动，加大法律进景区、进企业、进社区等工作力度，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》等法律法规，针对企业和群众关注的政策法规问题，开展针对性的法治宣传教育，全面提升文旅行业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治意识。

泾县文化和旅游局

2024年2月18日