今年以来，我局深入落实各项信访工作机制，坚持统揽调度，深入推进信访法治化建设，强化信访干部队伍建设，狠抓信访问题源头治理三年攻坚行动，扎实开展初信初访办理提质增效和“四重”攻坚巩固提升专项行动，群众合理诉求得到有效解决，信访积案得到妥善化解，取得一定成效。

一、工作开展情况  

【工作举措及成效】

（一）坚持“党建引领”，长效化推进为民服务

 一是建立健全工作机制。完善“四加”工作机制，推进县级和11个乡镇信访工作联席会议机制全覆盖，把信访工作作为“一把手”工程，纳入县乡村三级书记党建述职评议考核和全县“三比三创三争”内容，县信访联席会议定期听取汇报、研究部署信访工作。完善《泾县各级党员干部接访下访工作制度》，落实领导干部接访下访和阅批群众来信工作制度。二是强化创新理论武装。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过局中心组理论学习等多种方式及时传达学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示批示精神，以及中央、省、市、县各项决策部署精神，上级各项要求在全县信访系统落地落实。三是落实落细为民服务。深入落实省市“民生呼应”和县“民呼我为”平台工作体系和闭环办理机制，第一时间把群众合理诉求解决好，确保群众“呼”的顺畅有序，事项“办”的迅速有效。

（二）坚守“基层基础”，全员化落实源头治理

 一是加强网格治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重将工作重点放在“治未病”，印发《坚持和完善乡村两级有关信访工作机制》，落实村（社区）信访矛盾隐患排查化解报告机制和乡镇“四必”（有访必接、有信必批、每周必调度、每月必盘点）工作机制，及时就地解决信访问题，努力把矛盾化解在小、化解在早、化解在基层。二是落实精准研判。部署开展“大排查、大起底、大接访、大化解”行动。镇村每日开展矛盾纠纷梳理汇总、问题研判，县信联会每周开展信访事项调度，已化解的持续巩固化解成果，未化解的落实县级干部和工作专班包保、限期化解。三是深化多元化解。规范信访矛盾纠纷调处化解中心管理，整合各类调解资源进驻中心，强化访调对接、访诉对接，大力推行部门联合接访和律师提供法律服务。充分调动党员、网格员、“五老”等人员力量参与基层矛盾调解化解工作，打造一系列红色调解品牌，如红色物业、碳酸钙企业调委会、专业化矛盾调解中心等，在群众“家门口”化解矛盾隐患，从源头上减少信访问题发生，为基层矛盾“减压”。

（三）坚持“事要解决”，常态化开展矛盾化解

一是推进提质增效。围绕“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”原则，下气力开展初信初访办理提质增效行动，推行接件24小时内见面核实的做法，实行“清单+闭环”管理，做好办理文书、答复意见预审工作，不断提升初信初访质效。今年以来，及时受理率、按期办结率为100.00%，一次性化解率、满意度、参评率均达到98.5%以上。二是落实常态治理。持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推行“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的“五个一”工作机制，对交办件化解的难易程度做到底数清、情况明，并以此为依据确定化解时限，由县信访工作联席会议统筹化解资源、化解进度，对于到期不办、超期办结的责任单位，实行“一案一督”。三是突出提级办理。对疑难复杂的信访积案提级办理，县领导牵头包保，落实专班、综合施策、跟进化解。 

（四）坚持“双向规范”，精准化贯彻法治建设

一是强化《信访工作条例》学习宣传。积极推进《信访工作条例》落实年活动，推动《条例》宣传进乡村、进社区，县镇村各级组织开展《条例》专题宣传，并通过走访入户讲解等方式进行全方位宣传，引导教育广大群众自觉依法有序反映诉求。将信访工作作为党性教育内容纳入党校教学培训，加大对中青年干部及一线信访工作人员的培训力度，提升群众工作能力。二是规范事项依法分类。认真落实国家和省信访局通过法定途径分类处理信访投诉请求工作要求，加强对信访事项的甄别审核分流，强化法治思维和法治方式，要求各职能单位按照依法分类处理信访诉求清单，切实保障群众合理合法诉求。今年以来，法定行政程序处理信访事项81件，依法分类处理率达信访事项的23.68%。

【存在问题】

今年以来，通过全县上下共同努力，一批突出信访问题得到有效解决，信访形势总体平稳，信访秩序逐步好转，但还是存在一些困难和问题：一是进京去省访有所反弹。二是初信初访办理质效仍需提升，办理时效仍需提升。三是部分重点项目领域信访问题仍较为突出，事项化解存在一定困难。

二、2024年工作计划

2024年，我局将持续落实“党建+信访”，推进信访工作法治化，坚持源头化解，强化积案攻坚，规范初信初访，压实双向责任，为全县经济社会发展营造和谐稳定的环境。

（一）强化责任落实。持续强化县委统揽力度，定期召开专题会议研究推动信访工作。严格落实“四加”工作机制和领导接访下访、阅批群众来信制度，采取带案约访下访等方式，现场办公研究解决办法，把工作着力点放在“事要解决”上，确保突出问题事事有人管、件件有结果。充分发挥县乡信访工作联席会议作用，落实村为主和乡镇“四必”工作机制，健全常态化调度通报机制，层层压实工作责任，及时研究推进重大信访问题化解处理。同时在工作推进中，把“全国信访工作示范县”创建摆上重要位置，以更大力度、更高标准开展创建活动。

（二）深化源头治理。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，深入开展全方位无死角的信访矛盾纠纷专项排查，及时将矛盾纠纷解决在基层。对排查中发现的有可能越级上行的信访隐患，纳入县级领导接访下访范畴，积极促进问题在县内得到解决。结合信访问题源头治理三年攻坚行动，从群众来信、来访、网上投诉以及积案中全面排查梳理重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题，形成台账清单，及时转交单位做好化解稳控工作，确保不漏一人。

（三）规范初信初访。充分认识初信初访一次性化解到位的重要性，坚持把群众满不满意放在首要位置，以解决实际问题为工作标准，在工作理念上向主动服务转变，工作方式上向面对面解决问题转变。推行初信初访接诉即办，简单事项直转快办，疑难事项追踪督办，规范“四定一记录”，确保初信初访办理提质提速。对国家局登记求决类初件建立台账，确保程序性办结和实质性化解；对重复事项溯源复盘，摸清信访诉求、政策依据、症结难点等，力争化解；对不满意件、未参评件高度关注，要求责任单位做好教育疏导工作，加强督查督办，强化问题解决、落实首办责任，全力提升初信一次性办结率和群众满意度。

（四）抓好重复治理。严格按照省、市信访积案攻坚工作安排部署，推进积案化解攻坚常态化专项行动，对上级交办的积案和历年来发生的进京去省到市访、网上重复投诉以及其他不托底的问题，实体未化解、化解后不评价、不满意件全部进行排查梳理，认真查找症结，加强沟通交流，结合个案实际开展专题调度，严格落实县级领导包案化解责任，细化工作内容，切实做到“三到位一处理”。加大信访积案办理力度，坚决遏制重复访居高不下的势头，对于老案积案、疑难案件，运用行政、法律、救助等多种方法予以化解。

（五）推进信访工作法治化。继续探索信访法治宣传的新渠道，把宣讲信访法律、法规、告知信访权利义务作为接待群众来访的必要内容，提高群众学法、尊法、守法、用法意识，增强全民依法信访的理念，营造关心和支持信访法治化建设的社会环境。推进依法分类处理信访诉求。强化职能部门的依法履职意识，提高运用法治思维和法治方式化解信访矛盾的能力，继续深入推进法定途径分类处理信访问题，逐步形成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的良好氛围，让法治思维成为群众维权和化解疑难纠纷的新常态。