爱民村党委、各村党（总）支、镇直各部门：

现将《泾县蔡村镇综治中心规范化建设提升工作方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共泾县蔡村镇委员会

                                 2023年8月8日

泾县蔡村镇综治中心规范化建设提升

工作方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，夯实社会治理基层基础，现结合我镇实际，就开展蔡村镇各村社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设提升工作，制定如下方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《中国共产党政法工作条例》，按照中央、省委、市委政法工作会议部署要求，将综治中心实体化、实战化运行作为创新社会治理、夯实基层基础的重要平台和抓手，推进蔡村镇各级综治中心规范化建设，全面提升基层社会治理能力和水平，力争全镇矛盾纠纷调处调结率达100%，精神障碍患者等重点人员管控率达100%，群众安全感、政法机关执法满意度、平安建设群众参与率均位列全县前列，为创建更高水平平安建设提供基础保障。

二、工作任务及措施

按照“功能定位科学化、基础设施标准化、网格管理精准化、运行机制高效化、工作手段信息化”要求，进一步提升综治中心规范化建设。

（一）明确功能定位。蔡村镇各级综治中心要在党组织领导下，提升政治站位，明确功能定位，聚焦维护社会和谐稳定主业，整合社会治理资源，创新“综治中心+网格化+信息化”的治理模式，提升基层社会治理能力，提高基层治理工作质效。镇综治中心按照“实战平台”的定位，通过集中办公等方式整合有关基层力量，建立实体化工作平台，发挥实战功能，抓好源头管控、源头化解，推进基层平安创建和群防群治队伍建设，受理、处置辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷等方面的求助、投诉，实现对重大事项的上报分流和联动处置。村（社区）综治中心按照“基础平台”的定位，有效整合社会治理资源并进一步向网格、家庭延伸。

（二）完善场所设施。要充分整合资源，加强镇村两级综治中心服务场所建设，为开展群众接待、矛盾纠纷多元化解、社会治安形势监测研判、综治信息系统建设、综治视联网建设、进驻人员日常办公等提供必要场所，并配备必要的办公设备和便民服务设施，服务内容、服务流程、工作职责等公开上墙。镇级综治中心应建有群众接待厅、矛盾纠纷调解室、领导接访室、“两代表一委员”调解室、法律服务室、监控研判室、心理咨询室等专门功能区，村级综治中心应建有群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室等功能区。

（三）做优网格管理。严格落实《关于进一步推深做实党建引领“多网合-”网格化服务管理工作的实施意见》（泾办发〔2022〕26号）、《泾县党建引领“多网合一”网格化服务管理提升工程方案》（泾政法〔2023〕10号），依托同级综治中心建立镇村两级网格管理服务中心，负责组织实施本辖区网格化服务管理相关工作；依托网格将综治中心的服务管理资源进一步向楼栋和家庭延伸，探索网格人员“七色管理法”（党员、流入人员、流出人员、走访人员、商户、留守女童和离异、丧偶家庭），掌握信息动态，增强基层社会治理的精细度和精准度。强化网格员教育培训、成绩晾晒、考评考核、动态管理，推进网格管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“力量聚集”向“实战检验”转变，努力打造“泾品网格”特色品牌。

（四）强化纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《在全市推广“握手言和”调解模式深化社会治理创新的实施意见》（宣法办发〔2023〕15号），创建“握手言和”人民调解品牌。滚动排查化解涉及婚姻（婚恋）家庭、邻里、宅基地等方面矛盾纠纷，涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收流转、矿产开采、损害赔偿、劳动社保等方面矛盾纠纷，涉及刑满释放、社区矫正、社区戒毒、闲散青少年、缺乏有效监护的留守儿童、孤寡鳏独等人员纠纷，涉及

对社会不满、性格偏激、有扬言实施个人极端行为及缠访闹访等人员纠纷，涉及因生产经营活动引发的合同、劳动争议等矛盾纠纷，清单化、闭环式推进多元调处化解工作，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，坚决防止发生“民转刑”“刑转命”案件。

（五）狠抓机制运行。蔡村镇综治中心执行“五统”“七联”工作机制和“十二项”工作制度，即：统一受理登记、统一分流办理、统一协调难题、统一调配力量、统一跟踪问效，矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联建、信访问题联处、服务管理联抓，首问负责、党政领导接访约访下访、分析研判例会、“清单+闭一环”、重大事项调度、情况报告、教育培训、分级建群、力量下沉、督查考评、表扬激励、资料台账等制度。提升“五项功能”，即：提升乡镇综治中心网格管理功能、工作联动功能、协调处置功能、夯实基础功能、信息互通功能。提高“五率问题”，即：提高矛盾纠纷调处调结率、重点人员管控率、群众安全感、政法机关执法满意度、平安建设参与率。

（六）用好线上平台。坚持科技赋能基层治理，镇村综治中心相关人员及网格员熟练使用县社会治理信息平台，充分运用人口社会事务、平安建设、重点人员管理、“社管E通”手机 APP等模块，结合网格微信群，实现网格员日常工作网上考评，网格内人、地、事、物、情、组织“一网清”，信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈网上闭环，努力确保问题隐患第一现场整治、矛盾纠纷第一时间化解、民生问题第一时间响应。

（七）强化工作保障。按照不少于4名（综治中心专职人员不少于2名，其中1名公务员；网格管理服务中心人员不少于1名）的要求，配齐配强乡镇综治（网格管理服务）中心工作人员。增强乡镇政法委员对综治中心及网格力量的统筹协调能力。落实经费保障。将乡镇、村（社区）综治（网格管理服务）中心运行经费、网格员报酬、涉网格管理工作经费等保障落实到位，确保相关工作顺利开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。镇党组织要高度重视综治中心规范化建设提升工作，将其作为提升基层治理体系和治理能力现代化的一项重要举措，切实摆上重要议事日程，及时研究解决工作中存在的困难和问题。党委书记亲自抓、政法委员具体负责，做好中心规范化建设提升方案细化、整体推进、运行管理等各项工作。

（二）加强宣传引导。要加强舆论宣传，综合运用群众喜闻乐见的宣传载体和新闻媒体，广泛宣传本镇两级综治中心规范化建设提升工作中的先进经验和典型做法，大力宣传优秀网格员工作成绩和感人事迹，深入宣传网格化服务管理工作，不断提高社会关注度、群众参与度和工作影响力。