泾川镇人民政府，县直有关单位：

《泾县2023-2025年城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目实施方案》业经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                              2023年1月21日

泾县2023-2025年城镇老旧小区改造配套

基础设施建设项目实施方案

为全面推进我县城镇老旧小区改造（配套基础设施建设）工作，改善老旧小区建筑区划内生活环境和居住条件，增强居民的获得感、幸福感和安全感，根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造配套基础设施建设工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套基础设施建设的通知》（发改投资〔2021〕1275号）、《安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2021修订版）》《泾县“十四五”城镇老旧小区改造规划》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央及省、市关于加快老旧小区改造提升工作的安排部署，以改善民生为根本出发点，运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法，努力提高保障和改善民生水平，切实解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，努力实现改造后的小区道路平整、设施配套齐全、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

二、任务目标

2023-2025年泾县城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目，计划改造泾川镇老旧小区23个，总建筑面积约54.82万平方米，楼栋约250栋，户数4905户，惠及城镇居民约近1.5万人，总投资约9180万元(详细内容见附表)。

三、实施内容

落实城市更新理念，坚持“先地下后地上”原则，结合老旧小区实际情况，尊重居民意愿，按照基本类、完善类和提升类3类分别组织实施。基本类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等；完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等；提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造。

四、资金筹措

多渠道筹集改造资金，争取中央、省级补助资金支持，积极申报发行地方政府债券筹集改造资金，县财政要安排配套补助资金，统筹保障老旧小区改造资金。推动居民出资参与改造，吸引社会资本参与，鼓励社会资本参与社区养老、托育、助餐、超市、文体等公共服务设施建设改造和运营。鼓励国有实施（投资）主体将财政投入资金作为老旧小区改造资本金，依托改造区域内相关公共服务资源，搭建投融资平台，提升改造水平。

五、实施步骤

（一）制定计划。由县住建局（县房管中心）牵头，泾川镇、社区组织对拟改造小区开展现状摸底和居民需求调查，在充分征求居民改造意愿和出资意愿后，制定出每个老旧小区改造具体内容。

（二）前期工作。根据项目建设规划和年度改造计划安排，择优选择工程咨询服务、设计和施工单位。按照“一区一策”原则，在充分听取居民和社区意见的基础上，编制项目设计方案及概算，通过公示征询居民意见或居民书面（线上）表决同意形式，形成改造方案。项目开工改造前，相关专营单位应就水电气信等专营设施改造与县住建局（县房管中心）做好衔接，形成统筹改造方案。

（三）施工组织。县住建局（县房管中心）负责组织老旧小区改造配套基础设施建设项目的实施和管理。督促施工单位在改造项目施工前3个工作日，在小区的主要出入口张贴告市民书并设置工程公示牌，方便小区居民了解工程情况，监督现场施工。可招募社区志愿者，充分发挥其监督作用，让社区志愿者和小区居民全过程参与小区改造项目现场的监督管理。

（四）检查验收。县直有关单位根据《安徽省老旧小区整治改造技术导则（2021修订版）》和《泾县“十四五”城镇老旧小区改造规划》要求，在整治过程中加强监督检查，按照项目管理要求，定期通报改造进度，推进项目进展，共同做好项目验收工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。县住建局、泾川镇及各相关责任单位要高度重视，按照各自职责范围，强化工作责任，围绕目标任务，按照各年度工程验收的时间节点，制定具体实施方案，强力推进，确保按时按质按量完成各项改造任务。

（二）加强督查检查。各主管部门要对改造项目定期进行监督指导，确保改造程序、工程进度、工程质量与施工安全、资金的拨付使用等符合规定要求，使老旧小区改造真正取得实效，切实改善居民的生活环境。同时也可邀请人大代表、政协委员、市民群众参与对老旧小区改造提升工作的监督和检查。

（三）引导公众参与。充分运用平面、电视、网络、通信、墙体等多种媒体，加大宣传力度，提升居民知晓率和参与度，形成“城市是我家，管理靠大家”的工作氛围，营造声势，烘托气氛，注重调动业主积极参与改造工作的积极性，为改造工作的顺利进行提供良好的舆论环境，把老旧小区改造做成民心工程、发展工程。