泾县基本公共卫生服务与家庭医生签约服务“两卡制”工作方案(试行)解读
什么是“两卡制”?
基本公共卫生服务项目“两卡制”是指:
1.居民在获得服务后人脸识别方式的身份认证(即身份认证卡)认可获得服务。
2.医务人员通过自己全省唯一身份识别码(即虚拟绩效卡)登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务,留下工作痕迹,记录服务量。
3.每项服务均进行标准量化,居民通过身份认证对服务真实性及满意度进行确认后,项目经费按医务人员实际服务量支付。
“两卡制”是虚假工作的终结者。国家基本公共卫生服务由于诸多原因,存在着虚假因素。因此每年各级卫生健康部门为了考核公卫成绩,采取名目繁多的考核方式,从最基本的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)对村卫生室(社区卫生服务站)考核,到县卫健委对乡镇卫生院的考核,到市卫健委对县(区)卫健委的考核,省卫健委对市县卫健委的考核,最后到一年一度的国家卫健委对省级的考核。层层考核的目的就是督促基层医卫人员把基本公共卫生服务工作做好。两卡制一旦实行,公卫医生开展了哪些工作都要直接上传,没有经过居民确认的虚假行为将是无效,所以今后公卫工作造假是行不通了。“两卡制”是一种激励机制。以往一些基层医生认为自己干了很多公卫工作,但是上级部门给的钱没到位,或者一个一体化村卫生室好几个村医都干公卫,存在干多干少一个样的问题,从而导致消极怠工的现象很普遍。
“两卡制”一旦实行,每个人的工作量公开透明,每一项工作值多少钱也都已经细分,所以自己干了多少事,价值多少钱,公开公平公正。
两卡制对基层公卫人的影响
“两卡制”减轻考核成本、促进公卫的发展。从“两卡制”的特点我们可以看到,今后对公卫人员的考核将改变,之前以现场人工考核为主将改成以系统数据分析为主。这将大大减轻管理部门的工作量,明显提高工作效益。
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