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索引号: 003257952/201804-00142 组配分类: 制度和计划
发布机构: 泾县审计局 主题分类:
名称: 关于印发2018年度全县审计项目计划的通知 文号: 泾政办〔2018〕37号
发布日期: 2018-03-27 00:00
关于印发2018年度全县审计项目计划的通知
发布时间:2018-03-27 00:00 来源:泾县审计局 浏览次数: 字体:[ ]

2018年审计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委经济工作会议精神,聚焦推进“五大发展行动计划”、打好“三大攻坚战”突出审计重点,创新审计理念和方法,依法履行审计监督职责,全力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,充分发挥审计在监督体系中的重要作用,促进泾县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

根据上级审计机关的要求,结合我县实际,2018年共安排七大类15项审计任务。具体项目如下:

一、重大政策措施贯彻落实情况审计

  1. 贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计(省定)。根据上级审计机关统一组织,对重大政策措施落实情况进行跟踪审计。通过审计,确保国家政策措施落地生根、完善政策配套机制,推进财政资金统筹使用,促进政令畅通,真正打通政策落实的“最后一公里”,推动政策落地和发挥实效,严肃揭示“四风”问题,严肃查处重大违纪违法问题,揭露和查处违反中央规定精神等问题。本项目为全年全过程跟踪审计,根据市审计局安排组织实施,并按要求将审计结果报送市审计局。
  2. 城镇保障性安居工程跟踪审计(署定)。根据上级审计机关统一组织,调查了解2017年我县安居工程总体情况,以推动惠民政策贯彻落实,促进保障和改善民生为目标,重点关注保障性安居工程政策落实、资金筹集管理使用、住房分配管理情况等。本项目由市审计局抽调我局人员组织实施,2017年11月开始,2018年2月底前向市审计局提交审计结果。

二、财政审计

  1. 县本级预算执行和其他财政收支情况(自定)以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效为目标,围绕落实新预算法,促进公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算等政府预算的编制执行管理,重点关注预算编制的合法、细化,预算执行的科学、合规、合理,财政收支的真实合法效益、基本公共服务均等化、财政资金统筹整合、政府债务管理、政府隐形债务、国有资本经营预算管理情况等。本项目计划2018年4月实施,6月底前提交审计报告。
  2. 地方税收征管情况(自定)审查县地税局在执行税收政策中,是否严格按照国家政策规定,应征缴税款是否足额按时征缴到位。各项规费收入是否按规定及时足额上缴财政专户,社保基金征收管理是否规范,是否做到应收尽收,有无人为调整征收进度、延压、缓征等问题。税收稽查查处的各项税费是否按规定全部缴入国库,分析税收收入规模及结构变化的原因。本审计计划于2018年4月组织实施并提交审计结果。
  3. 综合部门预算执行情况(自定)。以促进部门严格执行预算,深化部门预算改革,推动提高部门预算管理水平和资金使用绩效为目标,利用大数据审计分析平台,对全县各县直单位、党群机关2017年度预算执行情况进行审计分析。重点关注部门预算编制与执行情况的主要差异和形成原因,基本支出和项目支出界限不清,经费支出不真实等问题,并对部分单位“三公”经费和会议费管理使用情况进行审计调查,以达到促进部门加强预算管理,提高预算编制的科学性和合理性,严肃财经纪律,推进党风廉政建设的目的。本项目计划2018年4月实施并提交审计结果。

三、经济责任审计

  1. 党政领导干部经济责任审计(自定)。以促进领导干部推动本地区科学发展和守法守纪守规尽责为目标,坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。计划对县委党校、县文旅委、县卫计委、县财政局、县医院、县中小企业融资担保有限公司、茂林镇党委(政府)、琴溪镇党委(政府)、昌桥乡党委(政府)9个单位以及县文化馆、县妇幼保健计划生育服务中心、县疾病预防控制中心、县新型农村合作医疗管理中心、县卫生计生综合监督行政执法局、县地方病防治站6个独立核算的副科级二级机构主要负责人或原主要负责人任期履行经济责任情况实施审计;对县编办、县文明办、县信访局、县残联、县投资合作促进局、县民宗局6单位开展干部日常监督审计核查。重点关注贯彻执行重大政策部署、重大经济决策、有关目标责任制完成、财政财务收支、内部控制、遵守有关法律法规、履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况,依法依纪反映不作为、慢作为、假作为、乱作为问题,促进依法行政。2018年3月开始,12月结束。

四、公共投资审计

7.重点建设项目竣工决算(结算)审计(自定)。以促进提高公共投资和公共资源的经济性、效率性和效果性,推动经济结构和发展方式转变为目标,加强政府投资项目审计。2018年计划体育运动中心、锦绣弋江、综合客运枢纽、幕溪河公园、李村安置点、江心洲公园、幕溪河晏公段河道治理、2016年云岭土地治理、陈村大桥等重大建设项目实施竣工决算和价款结算审计。重点关注立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,关注投资项目规划布局、投向结构、投资效益等情况。上半年完成的政府投资审计结果,纳入同级审报告。2018年2月开始,12月结束。

8.重点建设项目跟踪审计(自定)。为加强政府投资项目的审计监督,发挥审计监督的预警作用,促进建设单位规范管理,提高项目投资效益,2018年开展综合客运枢纽、章渡大桥、云北路、国家机电及泵阀质量监督检验中心、宣城市工业学校教学楼、江心洲公园等重点建设项目跟踪审计。2018年2月开始,12月结束。

9.清单及控制价审核(自定)。根据《泾县政府投资建设项目审计监督办法》要求,对投资总额在500万元以上(含500万元)的建设项目,在项目招标阶段设定的招标控制价,均纳入审计范围。此类审计按要求时间实施。

     五、专项资金审计(调查)

  1. 财政专项扶贫资金专项审计调查(自定)。以促进2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫为目标,在摸清扶贫资金收支规模和项目安排的基础上,重点审查2017年扶贫资金的总体情况、资金分配和拨付情况、资金管理和使用情况以及资金的核算情况,揭示扶贫资金在分配、管理和使用过程中存在的突出问题,从体制、机制和制度层面分析问题原因,提出加强扶贫资金管理、完善扶贫制度措施的意见和建议,促进提升扶贫政策实施效果。本审计项目自2018年1月底组织实施,2018年2月出具审计报告。
  2. 土地出让收支情况专项审计调查(自定)。以规范土地出让金收支管理为目标,重点审查2017年土地出让金的总体收支情况,重点关注用地单位拖欠土地出让金,变相减免、欠征少征甚至不征收土地出让金,以及违规使用、挪用土地出让金等情况,实现土地出让金的“取之于民,用之于民”。坚决揭露发生在土地项目上的腐败问题、重大违纪违规问题、重大履职不到位问题。本项目计划2018年3月实施,4月出具审计报告。
  3. 全县机关事业单位固定资产管理情况专项审计调查(自定)。以规范行政事业单位国有资产管理,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益为目标,对全县机关事业单位固定资产的配置、使用、管理和处置等情况进行专项审计调查。重点是对国有房产的产权登记、归口管理、调配使用、对外出租、出借以及租金收入管理等方面进行摸底审查,揭示未如实登记核算资产、国有资产流失、文件制度执行不力等现象,坚决揭露私设“小金库”、违规招租、优亲厚友等违规违纪问题。本项目计划2018年3月实施,4月出具审计报告。
  4. 社会医疗保险资金专项资金审计调查(自定)以维护社会医疗保险资金的安全和效益为目标,全面掌握近两年来我县职工医疗保险、新农合、城镇居民医疗保险、大病医疗保险等社会医疗保险的资金收支情况,充分利用大数据审计分析平台,揭示由于把关不严、管理松懈等原因造成的骗取、套取、冒领医保资金等问题,并延伸相关医疗服务机构,从制度和管理上提出建议,建立健全内部控制和欺诈防范机制,提升社会医疗保险的社会效益。本项目计划自2018年2月实施,6月上旬前出具审计报告。

六、资源环境审计

14.自然资源资产离任审计(自定)以推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进自然资源节约集约利用和保护生态环境安全为目标,突出绿色发展的理念,围绕领导干部自然资源资产审计的范围、内容、重点和方法,以及评价指标体系和评价方法等,推进实施自然资源资产离任审计。审计工作结合琴溪镇原镇长任期经济责任审计一并开展。2018年7月实施, 9月结束。

七、领导交办任务

15.领导交办的审计和审计调查(自定)。围绕中心,服务大局,及时完成领导临时交办的各类事项,全力承办群众关注的焦点、热点、难点问题的审计(调查)项目,积极参与县委政府各项中心工作,反映社情民意,为建设“四个泾县”、实施“五大会战”发挥更大作用。

其他署定、省定项目审计及配合上级审计机关审计,根据审计署、省审计厅、市审计局审计项目计划确定,根据要求确定增加。